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创建学习型机关 培育学习型干部
——六论加强机关效能建设优化发展环境
·日报特约评论员 宋五一·
全市加强机关效能建设优化发展环境动员大会强调指出，要扎实推进学习型机关创建活动，把加强班子和队伍建设作为机关效能建设的根本来抓。号召广大干部要把学习作为一种政治责任、精神追求、立身之本和第一需要，争做学习型干部。
创建学习型机关、培育学习型干部是服务型政府在机关效能建设活动中的有效举措。所谓学习型机关是指将工作与学习融为一体，以学习促进工作，以工作推动学习的机关，它是学习型组织的一种具体形式。学习型干部则是指那种善于将学习与思考与实践与创新联系起来，并把学习作为一种立身之本和第一需要的干部。学习型机关和学习型干部两者互为促进，共同发展。它使机关在工作中发现问题，在解决问题中促进学习；它使干部在学习中寻找答案，在答案中寻求最佳方案，从而使机关有高效率、干部有执行力。为此，要提高机关效能，提升机关干部素质，推动达州发展、提升达州发展形象，创建学习型机关，培育学习型干部就是服务型政府在机关效能建设活动中的有效举措。
创建学习型机关、培育学习型干部重在能力培训。提高机关效能、提升干部素质的方式很多，途径各异。而创建学习型机关，培育学习型干部，就是通过学习的方式和途径，把干部队伍的能力培训作为创建“学习型机关”的根本任务来抓。首先是要抓好领导干部特别是一把手的能力和素质培训，要切实提高他们的理论素养，培养世界眼光、战略思维，坚持与时俱进，改革创新，加强党性修养，增强解决实际问题的能力。提高他们的科学决策能力、综合协调能力、知人善任能力、处理突发事件的应变能力等等。其次是对机关一般干部的培训，侧重点是要培养他们的学习能力、实践能力、创新能力、服务意识、法治意识、责任意识、诚信意识。让各级干部通过学习和工作实践学会正确分析、解决各种复杂的矛盾和问题的能力，学会用学习和创新的方法推进事业发展的能力。从而将学习型机关建设重点放在培育学习型干部上，而培育学习型干部的落脚点放在提高执政能力上。
创建学习型机关、培育学习型干部要与新的学习理念联系起来。在新时期，有许多新知识、新事物、新情况、新问题需要机关干部去认识、去把握、去解决。因此，在创建学习型机关、培育学习型干部的过程中，既要将党重视学习、善于学习的优良传统和成功经验进一步深化，又要借鉴当代学习型组织管理理论，拓展学习内涵，树立与建设学习型机关、培育学习型干部相适应的新的学习理念。根据达州的实际，要坚持和倡导这样一些新的学习理念：
学习是生存和发展第一需要的理念，终身教育、终身学习的理念，工作学习化、学习工作化的理念，学习是提高战略思维能力的理念，学习是培养系统思考习惯的理念，学习与实践相统一的理念，学习与创新相结合的理念，学习是个人、组织、社会相结合的理念，学习是提高党性修养的理念，组织学习的理念等等。总之，唯有将机关与学习融为一体，工作与学习融为一体，以学习促进工作，以工作推动学习，在工作中找问题，在学习中找答案，在学习中创新思维，在工作中创新路子，机关才有高效率、干部才有执行力。
学习型机关要为干部职工营造良好的学习氛围和工作环境。一是要精心营造尊重个性、鼓励创新、团结友善、包容理解、健康向上、引导关怀的良好氛围，用党的事业来凝聚人心，用敬业奉献精神来鼓舞人心；二是要通过诸如公开招聘、竞争上岗、聘任制等干部人事制度的改革，营造适合干部成长的政策环境和制度环境。 这样的氛围一经形成，机关就会成为开拓、创新、民主、团结、包容、进取的集体，干部就会成为具有执行力、学习力、创新力的干部。
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