核心在于抓队伍
——四论加强机关效能建设优化发展环境
·本报特约评论员 羊淑蓉·
机关效能建设，目标在“效”，功夫在“能”，核心是“人”。机关能不能高效运转，干部队伍的素质是决定因素。因此，加强机关效能建设，要以深入解放思想为主线、加强思想教育为基础、强化能力建设为重点，努力提升机关干部的素质和能力。
一是要加强思想教育，不断转变观念、强化宗旨意识。思想是行动的先导。加强机关效能建设，推动达州经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展，要求机关干部要解放思想、与时俱进、勇于创新，要有坚定的理想信念和宗旨意识。因此，必须采取多种形式加强对广大干部的思想教育，促进机关干部不断地解放思想、转变观念，破除照搬条条本本、墨守成规的思想，牢固树立与时俱进、勇于创新的观念；破除部门利益至上的思想，牢固树立服从全局和整体的观念；破除方便管理者的思想，牢固树立方便群众、热情服务的观念；破除互相推诿、无所作为的思想，牢固树立以事业为重、敢于负责的观念；破除追求形式、贪图虚名的思想，牢固树立“清简务本、行必责实”的观念。必须通过理想信念宗旨和党性党风党纪教育，强化干部的宗旨意识，切实解决为谁掌权、为谁服务的问题，扎牢立党为公、执政为民的思想根基，增强干部的公仆意识、大局意识、服务意识和务实意识。只有这样才能解决“意志消沉不愿为”的问题，素质和能力才能得到真正的提高。
二是要加强学习培训和实践锻炼，不断提高素质和能力。目前，机关干部的最大挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。工作靠“拍脑袋”不行，靠“跟着感觉走”更不行，必须靠长期坚持不懈地刻苦学习。各部门要把干部教育培训作为基础性工作来抓，除了加强干部的政治理论培训外，还要加强政策法规、业务知识、市场经济知识、现代科技和管理知识等方面的培训。通过培训增强干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领，切实解决一些干部“本领缺失不能为”的问题。广大机关干部要把学习作为一种政治责任、精神追求、立身之本和第一需要，牢固树立终身学习的理念，做到自觉学习、学以致用、学用结合，在机关内部形成勤奋学习、争做学习型干部的浓厚氛围。除了学习培训外，还要通过下派农村、挂职锻炼、交流轮岗、蹲点调研等方式，推动机关干部深入基层、深入群众，在实践中积累经验、提高素质、增长才干，提高解决实际问题和为群众服务、为发展服务的能力。
三是要完善考核评价体系，增强干部的岗位责任意识。要把目标考核与党风廉政责任制、领导干部年终述职、公务员年度考评结合起来，制定科学、量化、操作性强的效能建设目标考核体系，对业绩突出的干部，给予奖励，予以重用；对不尽职责、碌碌无为，考核基本称职和不称职的干部，采取组织措施；对捏造传播小道消息、恶意中伤、煽风点火的，一经查实，坚决予以严处，使“好干部”有好报，“无能干部”、“无为干部”、“无德干部”无市场、无立足之地。通过考核增强机关干部的岗位责任意识，调动干部的工作积极性，较好地解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。
四是要端正用人导向，营造干部成才干事的良好环境。古人讲：“用一君子，则君子皆至；用一小人，则小人竞进矣”。选好一个干部就是一个标杆，用好一个干部就是一面旗帜。在考察、评价和使用干部时，必须坚持“看德才选人、凭实绩用人”的标准，大力支持苦干实干的人，真诚关心成绩突出的人，器重改革创新的人，遏制跑官要官的人，疏远弄虚作假的人，冷淡平庸无为的人，使能者上庸者下、能者进庸者出，真正做到重公论选干部、凭实绩定取舍，用正确的用人导向端正风气、优化干部队伍结构、提高干部队伍整体素质、激发机关效能。
| 
