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由于安徽萧县交警大队自今年3月20日起一直未按协议向萧县政府采购中心支付加油费，萧县石油公司于8月初停止对萧县交警大队及其下属四个交警中队供油。8月17日该公司一部空油罐车被萧县交警大队一中队交警以“运载危险品闯禁区和无押运员”为由拦下并扣押，并要求交付罚金8万元才能取走油罐车。
（9月6日《达州晚报》）
如果把事件分开来看，石油公司和交警大队都不应该受到指责：石油公司停止供油是因为交警大队拖欠加油费，交警大队扣押车辆并予以罚款是因为石油公司违反了交通规则。然而，石油公司的油罐车以前从未因此被交警处理，但这次却是例外。因此，交警大队很难逃脱报复性执法的嫌疑。事实上，该交警队队长的“愤怒”也给我们提供了佐证：“不就是欠了几个月的油钱吗？我们是堂堂执法部门，县石油公司至于为了这点钱把我们的油给停了？”
交警队长的话是很有道理的。作为掌握交通执法权的公权力部门，交警大队不仅享受着政府的财政支持，还可以通过罚款来获得执法“回扣”，石油公司原本大可不必担忧交警大队会赖帐。但问题是，现在石油公司陷入了财务危机，因为交警大队拖欠加油费21.2万元，直接影响了该公司资金周转；同时，交警大队的执法“回扣”资金链则发生了断裂，一时难以支付加油费。于是，强硬的石油“寡头”停了交警大队的油，而更为强硬的“大盖帽”则扣了石油公司的车。
按照以往的合作模式，石油公司和交警大队本来都可以是受惠者：石油公司给交警大队提供油，同时还给予交警大队拖欠油费的权力；而交警大队在执法时则对石油公司网开一面，不查扣石油公司“运载危险品闯禁区和无押运员”的车辆。现在，合作协议被撕毁，权力同盟被瓦解，交警大队的车没了油，石油公司的车则有了被罚的风险。这无疑是一个“双输”的结果。
当“大盖帽”遭遇“行业寡头”时，一个有权，一个有钱，往往容易一拍即合形成权力联盟。譬如石油公司给交通执法部门提供油，交通执法部门为石油公司的车放行；电信公司为工商部门提供免费电话，工商部门在处理消费者投诉时对电信公司网开一面等。对于政府部门而言，是属于权力变现，对于垄断企业而言，则为购买权力。当权力联盟形成之后，国家的法律、人民赋予的执法权力只是公权力部门牟取利益的工具，而广大公众的利益则被他们抛诸脑后。这便是地方保护盛行、垄断寡头嚣张的一个很重要的原因。
从报道可以看出，石油公司和交通大队关系的破裂具有偶然性。事实上，虽然《反垄断法》在明年8月1日就将实施，但因为有公权力与“行业寡头”的权力联盟存在，中国的反垄断仍然任重而道远。要真正破除行业垄断、实现自由市场，公权力首先要与行业寡头们划清界限。
（刘义昆）
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