戴着乌纱帽 千万莫恶搞（达州时评）

戴着乌纱帽 千万莫恶搞
黄江涛

    网络时代，恶搞风行，“芙蓉姐姐”此起彼伏。前几天翻看一张以前的《法制日报》，我才意识到，恶搞并不仅仅是网民的娱乐游戏，头顶乌纱帽的人倘若恶搞起来，竟整得比“芙蓉姐姐”还“芙蓉姐姐”，简直叫人瞠目结舌。
    先看《法制日报》报道的这件事。今年秋天，河北省成安县的农民收获玉米时，得先办一个“秸秆放倒证”，否则，“按影响农机统一作业论处”。老农张振岭因为没办证就去收获自己地里的玉米，与赶来制止他的镇干部发生肢体接触，以致当地农民形成条件反射——看到镇干部，拔腿就跑。
秸秆放倒证？农民收获玉米居然要办证！闻所未闻，堪称发明创造。此等发明创造，岂不是荒唐透顶、令人发噱的恶搞！
    “秸秆放倒证”一出，恶评如滔滔江水绵绵不绝。有人用马克·吐温的名言“有时真实比小说更加荒诞，因为虚构是在一定逻辑下进行的，而现实有时毫无逻辑可言”来指责这件事比荒诞小说还要荒诞。有人说“玉皇大帝管天管地，可也没见他老人家管着掰玉米”，认为当地的官员管得比玉皇大帝管得还宽。还有法律专家搬出《行政许可法》，得出一个结论——“秸秆放倒证”是非法的。
    “秸秆放倒证”不是孤例。《南方周末》的一篇评论列举了近几年那些“敢于再三再四挑战常识底线，明知不当为而为之”的事情：2003年，湖南省公务员录用体检办法规定女性必须乳房对称；2005年，华北油田部分双职工主动离婚，原因是该油田规定双职工中仅一人有再就业机会；2006年，哈尔滨市公安局巡防支队发布瘦身令，“腰围超过2尺7寸的在编民警将全部下岗”；今年2月，云南省富民县油漆荒山搞绿化……这些事情，哪一件会输给网络上的恶搞？《南方周末》的这篇文章把这些事情归为奇迹，说创造这样的奇迹几乎已经成为了一项创意产业，批量制造，层出不穷，波澜壮阔、风情万种，叫人叹为观止。
    叹为观止之余，我们有必要思考一下，为什么这样的恶搞会层出不穷？解剖成安县顽强地贯彻“秸秆放倒证”这一事件，也许能看出些端倪。
    成安县的文件规定：“主要公路沿线两侧各延伸1公里，为我县玉米秸秆还田示范区，必须实行秸秆直接还田”。在广袤的大地上，道路两边已经成为一个很特殊的区域，施政者往往把“最好看的东西”闪亮地摆在道路两边。有媒体评论说，这显现了施政者急切地展现政绩的功利诉求。
    当地官员解释说，出台“秸秆放倒证”，是为了推广秸秆还田和杜绝焚烧秸秆带来的空气污染。初衷是好的。但是，有好的初衷显然是不够的——政府的行政行为必须于法有据。成安县出台如此缺乏法律依据的违法规定，折射出依法行政观念的缺失。
    面对记者的采访，成安县漳河店镇党委书记说：这样做都是“上面的规定”。“秸秆放倒证”出台前后，有没有当地官员提出反对意见，我们不得而知。但透过这位镇党委书记的回答，我们看到的是，某些公仆只抬头看天不低头看地，只唯上级不唯事实。
   当然，政府的行政行为还应该有体恤民生的意识。不难想象，“秸秆放倒证”给当地的农民带来的折腾有多大。
    所以说，政策制定者在制定政策时，必须时刻勒紧“权力的缰绳”，多一份真心为民的理智，少一份追求功利的专横。也许这样，才不至于戴着乌纱帽来一番有意无意的恶搞。

[作者：  来源：  发布时间：2007-12-21 8:59:00 ]

(本站编辑:石晓芳)

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