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加速资源转化 培育产业集群
加快建设中国西部天然气能源化工基地
中共达州市委书记 、市人大主任 李向志
中共达州市委副书记、市长 罗强
达州位于四川省东部，辖管7个县（市、区），幅员面积1.66万平方公里，是四川省的人口大市、资源大市、工业重镇和交通枢纽，素有“川东明珠”之美誉。
达州历史悠久，人文厚重。达州是巴人文化的发祥地之一，全国重点文物保护单位宣汉县罗家坝巴人文化遗址，距今有4000多年历史，堪称我国古代文化瑰宝。这里有全国最大的汉阙群，渠县汉阙存量占全国四分之一。革命战争时期，达州是川陕革命根据地的重要组成部分，徐向前、李先念、许世友等老一辈无产阶级革命家曾在这里浴血奋战，当年13万巴渠儿女参加红军，8万多人英勇捐躯，走出了王维舟、张爱萍、陈伯钧、魏传统等50多位共和国名将。达州山川秀美，生态宜人，名胜古迹、河湖风光、田园山村，无不荡漾着巴山渠水特有的壮美。
达州区位独特，交通便捷。达州位于中国西部四大名城——成都、重庆、西安、武汉交汇辐射的腹心地带，历为秦巴地区物资集散中心。随着交通基础设施不断改善，已成为秦巴地区的重要交通节点和四川第二大交通枢纽。襄渝铁路、达成铁路、达万铁路和国道210、318线贯穿全境；达州机场直航成都、广州、北京等地；达渝高速公路连接成都、重庆，达（州）陕（西）高速公路已开工建设，达（州）万（州）高速公路年内动工。
达州资源富集，物产丰饶。农产品量大质优，是国家商品粮生产基地和中国苎麻之乡、中国油橄榄之都、中国黄花之乡、中国富硒茶之都。矿产储量丰富，已探明天然气、煤、钾盐、页岩、石灰石等矿产28种。尤其是天然气资源得天独厚，资源量达3.8万亿立方米、探明储量6600亿立方米，是国家“十一五”天然气开发的主战场和“川气东送工程”的起点。创造了“四个之最”：中石化普光气田是全国最大的海相整装气田；中石油铁山坡气田日产无阻流量创全国陆地单井之最；普光天然气净化厂的产能将创亚洲之最；到2010年达州天然气产量将达到200亿立方米，附产硫磺达到400万吨，成为亚洲最大的硫磺产品生产加工基地。
近年来，我们在四川省委、省政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会发展取得了长足进步。近三年，全市经济总量均居四川省第5位，全社会固定资产投资、规模以上工业增加值和实现利税、地方财政一般预算收入始终保持30%以上的增速。尤其是大力实施资源转化战略，联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，中国西部天然气能源化工基地建设取得重大进展，形成了以天然气能源化工为支撑，以煤—电—冶—化—建为主链条的产业体系，省委、省政府已将我市天然气能源化工基地建设列为全省重点推进的重大项目，将我市天然气能源化工产业区列为全省重点扶持的工业园区，使达州天然气能源化工基地的战略地位更加凸显，发展空间加速拓展。
党的十七大和四川省委九届四次全会，开启了跨越发展新征程。站在新起点，我们于2008年初召开了市委二届十次全会，深入审视市情和发展环境，确立了今后一个时期的发展定位、发展思路和奋斗目标，积极探索符合自身实际的科学发展道路，力争在四川建设西部经济发展高地中后发赶超、争先跨越。
（一）明确跨越发展定位，建设秦巴地区经济文化强市
我们以更宽阔的视角审视区位特点，科学定位区位功能，不断增创新优势。从区位看，秦巴地区位于川渝鄂陕四省市结合部，是国家东、中、西梯度开发的重要承接带，而达州处于这一区域的中心，历为这一区域的物资集散地，是连接成渝经济带、武汉经济带、大关中经济带的桥梁。从发展看，达州在秦巴地区九市（区）中，2007年的生产总值、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资等经济指标均居第一位，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、农民人均纯收入均居第二位。立足这样的区位优势和发展基础，我们确立了“打造一枢纽、两中心、三基地，建设秦巴地区经济文化强市”的跨越发展定位。“一枢纽”，就是建设秦巴地区交通枢纽；“两中心”，就是建设秦巴地区商贸物流中心和文化旅游中心；“三基地”，就是建设中国西部天然气能源化工基地、秦巴地区新型冶金建材基地、川东北优质农产品生产加工基地。
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