| |
| |
|
村道建设：民主修路路更宽 |
|
——宣汉县白马乡村道建设调查报告 |
|
无限珍惜民力。一是严格资金管理。各村由村民民主推选代表组成民主理财小组，讨论集资方案时，一个大家庭一个代表，一个院子1个代表；收钱时，每社选3个代表，一个收钱，一个记帐，一个监督；付款时，坚持账目公开、专账核算、专人管理、专款专用、封闭运行，由民主理财小组按合同规定的施工进度、质量分期分段向承建业主支付工程款。每10天公布一次工程进度和收支情况，接受群众监督。二是规范运作程序。乡党委政府不撂担子，着力搞好质量把关、进度督查、技术指导、施工安全、土地调整、纠纷调解等服务协调工作。乡党委书记成远强亲自组织召开协调会50多次，解决具体困难和问题320余个。三是合理分配投劳任务。按“谁受益、谁投资、谁建设”原则，将改造任务公平、合理地分到农户，村道社道硬化由所在村社受益村民平均投劳，户道硬化按村民直接受益的多少确定投劳比例。四是严格工程材料管理。由民主理财小组按工程实际用量和进度核发工程材料，严防工程物资“跑冒滴漏”。
真情赢取民心。一是减轻了劳动强度。截止目前，全乡拥有55辆农用车、200余辆摩托车，绝大部分农民群众告别了肩挑背磨的历史。二是降低了运输成本。白镇村2社村民唐德章一说起现在的村道路，就笑得合不拢嘴：“我家离乡上就10来里路，过去骑摩托到乡上得耗两块五的油，下雨还不能骑车；现在路好了，到乡上只耗两角钱的油就够了，每天骑着车在水泥路上跑，硬是安逸得很哟！”三是提高了生活质量。畅通的公路使科技文化信息等大量涌入，科学健康文明的生活方式逐步形成。改善人居环境，硬化户间道路，美化致富庭院正成为白马人民的自觉行动。如今，没有一个村民说路不该修，也没有一个村民欠集资款，更没有一个村民因修路集资告状。调查所到之处，老百姓打心眼感谢共产党和党的好干部。
“四权”下放实现群众作主
下放项目决策权。一是保证决策权。修什么路，修多长，修多好，全由群众自己决定。白镇村的村道原计划修泥结石标美路。方案交给群众讨论，大家一致要求“一不做二不休，要修就修好，干脆搞成水泥路。”根据群众意愿，村支两委组织村民很快修通了村道水泥路10.5公里。二是增强透明度。集中群众意见形成提议，通过“一事一议”办法，分别召开村代会和村民大会，讲清楚项目中的工程概算、招标方案、筹资办法、质量标准等，让村民清清楚楚算帐，明明白白决策。三是提高科学性。由乡党委政府出面协调，聘请专业技术员现场勘测，提出最佳方案后，提交村民代表讨论审定。
下放资金使用权。一是帐目专管。由村民自行推选文化高、思想好、责任心强的人作帐目资金管理员，确保开支明确、使用合理、帐目规范。二是资金专用。乡党委政府出台《公路建设资金管理办法》，严禁非法占用、严禁私自借用、严禁挪作他用，从制度上规范了资金流向，有效地防止了资金使用中可能出现的差错和问题。三是财务专报。完善财务公开制度，坚持一般开支定期公开、重大开支及时公开、工程结束全面公开；建立民主理财小组，由乡纪委书记牵头，各村推举产生5名财务监督员，定期对工程建设收支情况进行审计查询，确保每一分钱都用在村道建设上。
下放质量监督权。一是责任到人。施工开始前，选聘责任心强、原则性强的村民担任质量监督员，并由乡上聘请专业技术人员进行业务培训，质量监督员分段负责技术规范，分别把守工程质量关。二是监管到位。要求质量监督员与施工业主“划清界限”，不准参与吃请、不准收受钱物，对施工实行全程监管，及时发现和查处质量问题。三是一抓到底。按照“谁监管，谁负责”的原则，工程质量与责任人员进行“双向”捆绑，严格追究造成质量问题的相关责任。
|
|
[作者： 来源： 发布时间：2007-10-19 9:09:00 ] |
|
(本站编辑:庞岚月) |
|
上一篇：宣汉县凤林乡修建村道公路 |
|
下一篇：上峡乡初步形成农村公路网络 |
|
|
|
|
| | |
|
|
|
|
|
