“安监队伍要壮大”、“监管方式要创新”、“处置问题要靠前”，这是宣汉县安监局局长陈晓军曾说的三句话。一直以来，他将这平凡的三句话刻在心里，一点一滴的实践，一句一句的兑现。
第一句话：“安监队伍要壮大”
2006年10月，陈晓军同志被调入宣汉县安监局任局长，带着不到10人的安监队伍，在全县4271平方公里的土地上整日奔波，取得的成效仍不明显。上任两个月后的一次应急救援，让陈局长对这支队伍有了新的想法。
2006年12月21日晚上，中石化宣汉辖区清溪1井发生可控性天然气溢流事件，接到报告后，陈局长立即召集单位仅有的几名同志随同县应急救援队伍赶赴现场，时间紧急，需转移的群众太多，陈局长恨不得长出三头六臂。当晚，在县安监局办公室，刚满50岁的老书记樊哲彬，被临时安排从事信息调度工作，由于单位其它人员都在事发现场，樊书记就这样坚持了近半个月。事后，看到眼眶布满血丝的樊书记，陈局长拖着消瘦的身躯，语重心长地说了一句“县安监局要添人才行哪！”
话好说，在宣汉这样一个国家级贫困县，要增加吃财政饭的人可不是件易事。当时，全国安监系统自上而下正成立安全生产执法队伍，陈局长觉得这是一个很好的契机，为尽早成立县安全生产执法大队，壮大安监队伍的同时又不增加财政负担，陈局长提出执法大队队员从全县事业单位中考聘，这一方案迅速被县委政府采纳，2007年3月下旬，近200人参加了执法大队竞聘考试考核，5月下旬，宣汉县安全生产执法大队挂牌成立，从全县事业单位中考聘的15名执法队员上岗履职。
与此同时，陈局长还积极协调有关职能部门，为县安监局新增天然气勘探开发安全监管股和烟花爆竹安全监管股两个业务股，将县安监局行政编制扩大到16名；在全县12个产煤乡镇设立了煤矿安全监管站，落实驻矿安全监管员54人；在全县54个乡镇设立了乡镇安办，落实工作人员241名。
第二句话：“监管方式要创新”
“博览”、“勤思”、“实践”是陈局长创新全县安全监管方式的三个关键词。陈局长的办公室书很多，仅安全生产监督管理读物就有数十册，翻开其中任何一本，都能看到他学习思索留下的笔痕；国家安监总局网站是他每天必进的知识殿堂，有同事跟他开玩笑“当局长还要学习呀？”，他笑着说“我这人干工作不喜欢老一套，不学习借鉴谈何创新哪！”。
“安全生产视频通报”、“目标管理分类考核”、“职工出题当考官”、“股队包片督查制”、“提醒执法、前置执法”等，陈局长推出新的有效监管方式多达数十种。
2007年9月14日，在全县安全生产形势分析会上，轮到县安监局通报安全生产督查情况时，会场多媒体随即被打开，三轮摩托车、校车严重超载、煤矿封停矿井擅自打开等隐患问题以视频形式触目惊心地展现在与会者眼前，“影像资料代替文本，这样的通报更有震撼力。”这是县领导看完视频讲的第一句话。9月25日，县安办对通报问题整改情况进行暗访时发现，整改率达100%。
2008年3月，陈局长在研究全县《安全生产目标管理考核细则》时，提出将全县安全生产考核对象分为一类考核单位（有死亡人数控制指标的单位）和二类考核单位（没有死亡人数控制指标的单位），考核结果确定为先进单位、合格单位、不合格单位三个等次，摈弃了“一刀切”的管理模式，使全县安全生产目标管理逐步走向了规范化、科学化的轨道。
自2008年4月起，为激励全局干部职工自觉学习安全生产法律法规，陈局长要求每人每月出一套100个试题的法律法规测试试卷，这一做法被有关网络媒体作为基层安全管理先进经验推广。
第三句话：“处置问题要靠前”
单位上，他是局长；搞督查，他是组长；下基层，他是安监员。隐患最多的地方、问题最棘手的地方，总能看到陈局长不屈的身影。进入安监系统以来，陈局长亲自带领督查组下基层上百次，排查治理安全隐患数千处。胡家镇新兴食品有限公司 “1·25”液氨泄漏险情、东乡镇鱼禅寺“3·09”天然气管道泄漏险情，他都是冲在抢险救援的最前面，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。
2008年4月19日，胡家镇耀德旅馆发生一起煤气中毒事故。抢险救援工作结束以后，陈局长立即组织有关人员协调事故善后事宜，因牵涉赔偿、利益问题，“善后”是事故处理的一大难点，也是矛盾最为集中的地方，为减少决策失误，陈局长请法律顾问鲜金文参与了协调工作。22日晚上，开完协调会已是深夜，可问题还是没有得到最终解决。“人民利益大如天哪，问题没处置好我们绝不能拍手走人！”一向不喜欢在外过夜的陈局长边说边把随行工作人员带进了一家小旅馆，大家都以为是去睡觉休息，谁知一进房间，陈局长又把大家召集在一起，分析事故原因、研判处理建议及防范措施。23日，协调工作有了很大进展，29日，善后事宜圆满解决。
梅花香自苦寒来。2007年下半年，宣汉县安全生产形势实现了根本性好转，示范乡镇工作、年终目标考核分别受到省、市表彰，陈局长也被表彰为安全生产先进个人；2008年上半年，全县安全生产形势进一步好转，生产安全事故件数、死亡人数两项指标与去年同期相比分别下降81%、65%，安全生产工作走在了全市前列。
(吴熠)
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