2、人才待遇低造成流失。主要是我县是国家贫困边远山区的县,公路建设任务繁重,公路人才的工作条件和环境十分艰苦,然而各种福利待遇与社会上其他系统、行业相比,工资待遇偏低,又无其他津贴和补助,难以调动其公路人才队伍的积极性和主动性,年龄大的愿意休息,年轻的愿意出去干,造成一些公路人才受社会的影响外出流失。比如:通过实际核算,公路人才人平工资约为1040元,还未达到县平工资1381元、市平工资1426元收入。
3、人才管理体制不完善。近年来,我县对选拔任用公路人才,虽进行了一些有益尝试,内部采取了竞争上岗,但制度措施还不够完善,运行机制没能很好地发挥作用。在人才的管理体制上,仍然沿用计划体制下的那一套,总是按一定程序报批,难以很好地发挥自主权。
四、对我县公路人才队伍建设的建议
1、加强培训教育,提高公路人才素质。公路人才素质的提高关键是在培训方面,我县各级各部门要把提高公路人才素质能力作为一项长期工作,关心爱护公路人才,鼓励提倡参加学习,继续支持和鼓励他们参加各种教育培训,努力实现素质教育向素质能力教育转变,补充知识向培养能力转变,最终达到提高工作效能的目的。主要是结合我县的实际,有计划、有针对地开展人才的选拔与培养,有重点的选拔一批具有专科以上学历、有较强创新能力和发展潜力的优秀人才,通过到重点院校进修或外出考察、锻炼等方式,加快知识更新步伐,尽快脱颖而出。
2、加强管理机制,开发使用公路人才。我县各级各部门要针对公路行业人才队伍现状,建立和完善好公路人才开发与管理机制。在开发上,主要是树立科学的正确的选人用人观,从全面、客观、准确、公正出发,科学合理,立足于挖掘现有人才资源,加强培养和再教育,既要有数量,又要有质量,年龄要形成梯队,学历层次与专业类型要合理分布,辩证识才,选好人才,开发人才,任用适位,让其人才放手作为,避免浪费人才。在管理上,完善竞争激励机制,主要是全面推行聘用制和建立岗位责任制为重点,创新人才管理体制,落实公开、公平制度,公布职位、条件,探索一条有符合公路行业特点的人事管理新路子,构建一个人才竞争激励平台,盘活公路行业现有人才,让其人人参与竞争,充分发挥人才在公路建设、养护管理上主观能动作用。
3、加强保障机制,提高公路人才待遇。我县各级各部门要认真研究制定公路行业人才发展规划和具体实施意见,在公路人才使用和留用上下功夫,主要是对公路人才在工资待遇、社会保障、收益分配等方面要采取切实可行的优惠政策。重点是按照公路行业特点属于野外环境,提高公路人才的工资待遇,切实落实好津补贴如地方补贴、养护岗位津贴、有毒补助等,增强人才的吸引力和凝聚力。同时,要按照市场经济规律办事,以人为本,不能一概求全,对在某些方面确有特殊困难的优秀人才,要在落实各项优惠政策时适应倾斜,切实解决其后顾之忧,努力营造一种“不求所有,但求所为,人尽其才、才尽其能”的良好环境和氛围,以保证公路行业人才不流失,使其在山区贫困县安心公路工作。
4、加强典型宣传,营造人才发展环境。我县各级各部门要在公路行业,努力营造尊重知识、崇尚人才、渴望成才的环境,充分利用宣传优势,广泛宣传人才政策和公路行业的优秀人才的先进事迹,使之形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、支持创业的新格局。要采取有效措施,在使用、配置公路人才时强调“专业对口、行业对路”,切实解决人才用非所学和积压浪费等问题。对于在科研开发、成果转化中作出突出贡献的优秀人才,按一定比例给予物质和精神奖励。要引入人才激励机制,使“按智分配”逐步成为按劳分配的重要补充,从而充分调动公路行业人才尤其是高级人才投身于公路事业主战场的积极性,激励更多的优秀人才在公路事业上发挥聪明才智、建功立业,推动宣汉公路交通事业和社会经济加快发展、科学发展、又好又快发展。
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