为了加强公路行业人才队伍建设,推动公路交通事业又好又快发展。近来,笔者对宣汉县公路人才队伍建设进行了统计调查,全面摸清和掌握了公路人才资源的现实状况,分析了公路人才队伍建设存在的问题和原因,并对今后加强人才队伍建设进行了深刻思考。
一、我县公路人才队伍的现状
据调查统计,我县公路养护一、二段现有公路人才334人。其分布情况:一是管理人才13人。从学历结构来看,大学本(专)科10人,占管理人才总数的77%;从年龄结构来看, 41—50岁11人、51岁以上2人,分别占管理人才总数的84.6%、15.4%。总的看来,文化结构基本合理,年轻人偏少。二是专业技术人才25人。从学历结构来看,大学本(专)科19人,占专业技术人才总数的76%;从年龄结构来看,40岁以下17人、41—50岁7人、51岁以上的1人,分别占专业技术人才总数的68%、28%、4%;从能级结构来看,高级专业技术职称3人、中级专业技术职称8人、初级专业技术职称14人,分别占专业技术人才总数的12%、32%、56%。总的看来,学历偏低,高层人才偏少。三是技能人才296人。从学历结构来看,中专8人、高中42人、初中238人、小学8人,分别占技能人才总数的2.7%、14.2%、80.4%、2.7%;从年龄结构来看,30岁以下6人、31—40岁120人、41—50岁146人、51岁以上24人,分别占技能人才总数的2%、41%、49%、8%;从能级结构来看,技师2人、高级工91人、中级工141人、初级工62人,分别占技能人才总数的0.6%、30.7%、47.6%、21.1%。总的看来,文化低,年龄大,能级低。这些公路人才承担着公路养护事业发展重任。但是,横向比较,无论是人才的总量、层次、能力,还是作用的发挥都存在一定差距,不能适应我县公路交通快速发展的需要。
二、我县公路人才队伍存在的主要问题
1、复合型人才数量偏少。我县公路已达到2100多公里,高等级公路增多,公路养护标准、质量高,对科技与管理人才的素质要求不断提升,人才能力结构相对不平衡,复合型人才数量偏少。由于许多职工长期从事单一的岗位,且学习方向单一,形成目前单技能人才多,大多属于简单操作应用型,能够在公路养护管理方面有新思路、创造性、先导性的人才较少。近年来,根据公路发展需要,有大专以上学历、专业技术水平高、懂管理、会经营的人才缺乏。
2、人才素质与公路发展不适应。在我县公路人才334人中,中专以上学历的约占14%,而高中及其以下学历却占到了86%左右,中专以上学历少,高中以下学历多,形成了高层次人才不足、低层次人才严重积压的不正常局面。同时,中专以上学历人才中的绝大部分是通过自学、函授、电大等形式取得的第二学历,大都毕业于二十世纪,由于受诸多主客观因素制约,知识老化,信息闭塞,疏于培训,工作上大都依赖于过去的书本知识和所积累的经验,面对日新月异的新技术、高科技的广泛应用,有待于提高公路人才队伍的综合整体素质。
3、人才资源结构不合理。从年龄结构上看,人才队伍出现中间断档和年龄老化。公路人才中 51岁以上的27人,占8%;41岁以上的达164人,占49%;30岁以下的6人,占2%。即将在5—10年退休的偏多,年轻人很少。从公路工程专业技术结构上看,初级层次人才居多,高中级人才较少,不到人才总数的5%。所以,工程技术人才偏少,难以适应宣汉县上千公里的公路发展需要。
4、人才管理方式陈旧。就我县目前的情况来看,两个养路单位在人力资源管理方面,还多停留在传统的人事管理模式上,体制上还沿袭着以前的各种管理方式,存在重使用轻培养现象。
三、我县公路人才工作存在问题的主要原因
1、人才观念较为淡薄。一是对公路人才队伍建设工作还没有引起足够的重视。有领导认为,公路建设和养护是主业、硬指标,不抓不行,而人才队伍建设周期长,是软道理、无指标,可抓可不抓。二是对公路人才的作用和人才队伍建设的战略意义认识不足。有领导认为:公路行业工作不是高科技研究,而是常规性业务工作,本科生能干,专科生能干,中专生也能干,并且本科生不一定干得比中专生好,没有必要下大力气抓人才工作。
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