近年来,我国农村发生了翻天覆地的变化,广大农民群众充分体验到了改革开放所带来的实惠。不过,在农村特别是贫困山区却存在一些经济与社会发展不平衡的现象,部分乡镇淡化了农村文化建设,农村三大文明建设显得不协调。
一、农村文化建设存在的问题
1、认识不深,重视不够
近年来,一些干部思想上文化意识弱化,对文化建设在农村经济、社会和人的全面和谐发展中的重要地位和作用认识不足,存在着这样或那样的糊涂认识:有些干部认为现在经济工作是中心,考核干部的政绩主要看经济发展方面的硬指标,而文化建设是务虚的,抓不抓无所谓;也有些干部认为抓文化建设短期内难见大成效,出力不讨好,不像抓物质文明建设那样立竿见影,因此不愿在文化建设项目上耗费时间和精力;还有些干部对全面建设小康社会的目标理解片面,认为经济搞上去了,人民生活水平提高了,就是小康了。加之这些年来,中青年大都常年外出务工,农村文化活动失去主体,而留家的老年农户主要任务是照顾晚辈读书,参与文化活动的积极性不高。农村抓文化建设往往热衷于搞形式、摆花架子,走走过场,敷衍了事。
2、投入不足,基础薄弱
造成目前农村文化建设投入不足的原因应当说是多方面的,除了对文化建设的重要性认识不足,不愿在这方面投入外,更主要的还是农村文化建设投入主体单一:上级政府财政一般没有专项资金投入,而目前乡村集体经济普遍薄弱,无力投入。尤其是农村“税改”后,绝大多数基层政府财政捉襟见肘,许多地方甚至干部的福利都发不出,哪里还有钱搞文化建设,农村文化设施严重不足,群众文化活动开展十分困难。由于缺乏资金投入,农村一些文化阵地面貌阵旧,形同虚设:如“青年之家”、“党员之家”、“农民夜校”等门可罗雀,名存实亡,有的仅剩下一块牌子。其次由于农村文化站大多数无固定活动阵地或根本没有活动阵地,且设施设备陈旧,加之文化站活动形式单调、老套,绝大数文化站基本活动方式仍然是“读书、看报、下棋”这些老三项,有的少量藏书也只是老旧书刊,有的甚至“关门大吉”,已基本丧失了生命力。
3、人才匮乏,队伍不力
近年来由于农村文化工作人员队伍逐步老化且没有经过系统培训,不能适应发展的需要,导致工作人员素质不高,难以完成相应的工作任务。文化事业单位缺乏担纲专才,“抓文化不懂文化”的现象突出,如今在改革开放的新形势下,各级党委、政府都把工作重心放在经济发展上,在干部的使用上,往往把得力干部都派去抓经济工作,抓经济工作的干部也常常是待遇高、晋升提拔快,而文化干部工作难推动,提拔没有份。因此,许多文化干部不安心本职工作,千方百计找门子跳槽、转行。而在某些地方,文化干部不抓本职工作的现象也非常突出,他们长年累月地被抽去搞乡镇中心工作,平时的主要精力和大部分时间都在干其它方面的工作,“种着别人的田,荒了自己的地”。
二、农村文化建设的对策建议
1、建立健全文化工作目标考核制度
农村文化建设要有成效首先领导要重视。各级党委、政府要把农村文化建设纳入议事日程,要把三大文明建设作为整体目标和任务统一规划、统一部署、统一检查评比。在具体工作中,要克服文化建设方面的“冷热”病,切忌“一阵风”、形式主义和花架子,要像抓经济工作那样抓文化建设,把它列入考核干部政绩的主要指标之一,要将文化建设工作列入对各级各有关部门目标考核的重要内容,要在基本文化设施建设、文化设施利用情况和利用效果等方面建立一整套系统的评价标准和评价制度,并结合农村社会发展的实际,尽量使农村文化建设的指标量化、细化,使之具有可操作性,做到年初有部署,年终有检查,通过检查,对发现的问题及时给予反馈,对文化设施建设搞得好的单位和个人给予表彰和奖励,对文化设施搞得差的要给予批评和处罚,使文化建设工作真正落到实处。
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