达州市人民代表大会常务委员会工作报告
2008年3月26日
在达州市第二届人民代表大会第五次会议上
谢天刚
各位代表：
我受达州市第二届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审查。
过去一年的主要工作
2007年，市人大常委会在中共达州市委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习党的十七大精神，积极落实市二届人大三次会议确定的各项任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，服务大局、关注民生、开拓进取、扎实工作，为实现达州加快发展、科学发展、又好又快发展作出了积极的贡献。
一、监督实效更加明显
一年来，常委会认真贯彻执行《监督法》，把监督工作的重点放在关系经济社会发展的重大问题和民生问题上，监督力度进一步加大，监督形式进一步规范，监督实效进一步增强，有力地促进了“一府两院”依法行政、公正司法。
开展执法检查 常委会先后组织开展了对《职业教育法》和《城市规划法》贯彻实施情况的执法检查，并对2006年《劳动法》执法检查时提出的整改意见落实情况进行了跟踪监督。在《职业教育法》贯彻实施情况的执法检查中，执法检查组深入达县、宣汉、大竹、渠县及达州城区等十七所职业教育学校调查了解，针对我市职业教育中存在的问题提出了审议意见。市人民政府高度重视，加大了教育资源整合力度，加快了实验基地建设，努力改善办学条件，提高职业教育质量，收到了很好的效果。在《城市规划法》贯彻实施情况的执法检查中，重点检查了各级政府编制的城市规划、城乡土地利用规划和城建资金预算使用等情况，提出了要切实解决好规划编制的科学性、规划执行的严肃性等问题，并督促市人民政府依法强制拆除了市区内群众反响强烈的违规建筑，不断促进城市建设的规范化、法制化。在跟踪检查落实《劳动法》执法检查整改意见时，发现一些企业在劳动合同签订、劳动报酬、劳动保障等方面存在突出问题，建议市人民政府要进一步规范劳动用工制度、做好就业和再就业工作、扩大社会保险覆盖面，切实维护劳动者的合法权益，创造和谐的劳动关系。
促进司法公正 常委会从群众反映比较集中、矛盾比较突出的问题入手，围绕促进司法公正进行监督。针对法院“执行难”和群众对法院执行工作的意见，常委会组织部分组成人员和人大代表对法院的执行工作情况进行了深入调研和视察，听取并审议了市中级人民法院《关于执行工作情况的报告》。审议中，常委会组成人员充分肯定了法院执行工作取得的成绩，指出了存在的问题，并提出了加大执行工作力度，提高执行能力和水平，增强执行工作公正性和权威性的审议意见，促进了法院的执行工作。常委会针对群众对个别案件的长期上访，组织调查，弄清案情，向相关司法机关提出工作程序上的建议和意见，使群众的涉法诉求得到了较好解决。如某村民对其子于2000年被某公安干警违法使用枪械致伤，医治无效死亡一案，一直不服一审判决，多次到常委会机关上访。常委会责成相关领导和工作机构详细了解情况后，督促司法机关依法处理。市人民检察院依法提起了抗诉。市中级人民法院指定再审，依法确认了干警违法使用枪械的事实，重新作出了判决,维护了当事人的合法权益。常委会针对律师遵守职业道德和执业纪律方面的问题，组织部分组成人员和人大代表到一些律师事务所进行视察和调研，听取并审议了市政府关于规范律师职业道德和执业纪律情况的报告，提出了进一步整顿律师执业环境，加强职业道德教育，规范执业行为的建议和意见，这对促进司法公正、维护法律的尊严和人民群众的合法权益发挥了积极作用。
关注民生问题 常委会始终关注涉及民生的热点问题。为改善社会普遍关注的铜钵河水质，常委会多次组织视察铜钵河及上游水污染治理情况，要求相关部门尽快建立联系监督机制，加大对跨省污染治理的监督力度，努力改善水质。对市人大代表反映的达县赵家镇九龙村一废油加工企业土法炼油，造成农田被污染、人畜得怪病等问题，常委会高度重视，及时组织调查，并督促当地政府与相关部门依法关闭了该企业，还当地群众一个良好的生产生活环境。常委会高度关注全市新农村建设工作，对全市农民专业合作经济组织、乡镇涉农事业单位改革等情况进行专题视察，撰写了《关于全市农民专合组织发展情况的调查报告》和《全市乡镇涉农事业单位职能转变情况的调查报告》，得到了市委领导的充分肯定，市政府正在研究解决“农业服务中心”存在的体制不顺、机制不活、队伍不稳等问题。新型农村合作医疗制度试点和城市社区卫生服务体系建设直接关系到人民群众的切身利益，常委会为此组织部分组成人员深入通川区、大竹县、开江县的部分乡镇和社区进行了专题视察，听取审议了市人民政府相关工作报告，提出了市人民政府要建立稳定的筹资机制、科学合理制定农民医疗费用补偿办法、加强城市社区卫生服务体系建设等审议意见。市人民政府认真落实这些审议意见，正在千方百计逐步解决人民群众就医难、看病贵的问题。 本新闻共 6页,当前在第 1页 1 2 3 4 5 6
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