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开江县委、县政府将农村公路建设列为2007年“十大惠民行动”之一，广泛开展“交通建设年”活动，全年投入交通基础设施建设资金8200万元，新（改）建农村公路350余公里，新建4座乡镇汽车客运站和22个招呼站，基本建成以任市、永兴为中心的两大农村客运环线，实现乡乡通油路或水泥路，全县40%的村达到通畅工程目标，达万高速公路进入省道建设项目……一组组辉煌的数字展示了开江交通的巨大变化，一条条宽阔平坦的水泥路、柏油路纵横交错，一辆辆豪华舒适的客车往来穿梭，一批批农产品装上飞驰的货车——“村村通”如一夜春风，给开江经济插上了腾飞的翅膀，乘载着40多万农民的希望奔上全面小康的建设之路。
一路坦途到农家
开江县为从根本上解决出行难问题，抓住农村公路建设的契机，2007年初召开了村级以上干部千人交通建设誓师动员大会，创造性地提出“五个监管”新理念：实行业主负责制，委托审计局对通乡（村）公路的预算和设计进行预算监管；通过公开比选确定招投标代理机构，在县监察局、发改委等部门的监督下进行招投标监管；签订工程承包合同时，签订工程建设廉政合同，全程进行廉政监管；农村公路建设补助资金严格按照省《农村公路建设资金监督管理办法》存入财政专户，实行财务公开，资金监管，确保资金100%用于农村公路建设；实施全程监理制，确保进度和质量监管到位。
该县多次召开通村公路建设推进会和现场会，设立县农村公路建设工程检测室，配备专业技术人员11名，切实加强全县农村公路建设质量检测和技术服务。乡镇配备了专（兼）职质量监督管理员，并充分依靠群众加强现场质量监督，组织开展技术培训会3次，培训技术人员280人。由此，开江交通人铺筑的350余公里农村公路合格率达100%，优良率达95%。
管养并重保畅通
农村公路“三分建设，七分养护。”如何让每条路都成为乡村的一道风景，发挥最大的经济社会效益？开江县制定了《农村公路管理养护办法》和实施细则，推行农村公路养护属地管理机制，多方筹资购置了近100万元的养护机械设备，使农村公路真正做到“县管、乡(镇)办、群养”，将全县400公里农村公路全部列入正式管理养护。各乡镇专门设立农村公路养护队，建立健全检查、验收、评比等农村公路养护管理新模式，在确保大中修工程进度的同时，严把质量关，做到工程材料规范化、旧路挖补处治彻底化。同时建立了汛期养护应急机制，去年，快速抢修水毁工程20多公里，恢复路基塌坍120多处，确保了全县抗洪救灾和灾后重建公路畅通。
该县县城至任市40公里长的县主干道上，2007年定植银杏3万多株，一条独具特色的银杏大道象一条金色的巨龙横亘在开江大地上，成为农村公路建设中一道靓丽的风景线，这是该县农村公路建设与绿色通道建设相结合、与林业产业化建设相结合、与新农村建设相结合，管养并重保畅通的一个缩影。
村村铺就致富路
建设四通八达的乡村道路网络，改善了农民的生产生活环境，更促进了农村经济的发展，加快了致富奔小康的步伐。新街乡竹儿坪村地处川渝结合部，农产品资源丰富，过去由于道路难行，赶一趟集要走20多里山路，严重制约了农产品外销。该村抓住全县实施“村村通”工程的契机，不等不靠，运用“一事一议”办法，筹集资金120多万元，筹劳1.5万个，建成通村公路3条8.3公里，使山乡落后的交通面貌得到根本改变。现在该村所有组通上了水泥路，原先农产品无人问津，现在很多外地的经销商自己来贩运，仅此一项全村增收300多万元。
在村村通公路的同时，一张干支相连、便捷舒适、安全畅通的农村公路运输网络正悄然织就。该县按照市场化运作，集约化经营模式，采取新开线路，调整现有线路，热线挂冷线等措施，对农村客运市场进行资源整合。2007年新开辟农村客运线路4条，新增农村客运班车24辆，外挂回流货车58辆，日发客车230多个班次，农民群众在家门口便能坐上“方便车”、“经济车”、“安全车”。以县城为轴心，辐射全县的村村通客车，使县域“1小时交通圈”变为现实，将现代城市文明快速延伸到了广大农村。
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