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公开才是硬道理 |
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——开江县推行村务公开民主管理纪实 |
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达州传媒网消息（通讯员 卢 峰) “这个办法好，每项开支都明明白白，啥事都通过村民民主管理。”近日，笔者在开江县普安镇九石坎村看到村民们三三两两如赶场一样汇集到村民委员会所在地，争相观看最新公 布的“村务公开、民主管理”专栏内容，群众称之为“明白墙”。全县20个乡镇194个村、1512个组都建有这样的“明白墙”。
近年来，该县县委、县政府进一步健全和完善村务公开民主管理制度，广泛开展以“民主选举，民主决策，民主管理，民主监督”为主要内容的村务公开民主管理活动，切实保障群众的知情权、决策权、参与权、监督权。通过村务公开民主管理得到实惠的群众说：“公开才是硬道理。”
民主选举 衡量干部的一把“尺子”
该县在村委会换届选举中，194个村严格按照《村民委员会组织法》要求，做到“公开、公平、公正”，民主选举村干部。广大村民对民主选举出来的村、组干部和村民代表，敢于评议，敢于提出意见和建议，敢于罢免工作平庸、无所建树的干部。村民们说：“村组干部都是民主选举出来的当家人，我们信得过”。
该县全面实行村民自治，体现出村民自我管理、自我教育、自我服务的群众自治组织性质，使干群相互配合默契。永兴镇龙头桥村新一届村委会“一班人”上任后，当年就将村民强烈要求修建村组公路的事，摆上重要的议事日程。事先经过村民代表讨论，每个村民代表不但积极支持，带头示范，而且还做好其他村民的思想工作，使广大村民都踊跃投入到村道建设上来。不到半年时间，一条条水泥路通到了村民们的家门口。
民主决策 科学管村的一面“镜子”
2006年特大干旱发生后，该县为及时解决困难群众的生活问题，创新了“一查三公，一告三审”的救助方式，把救助的权利交给村民和村民代表。首先，在灾民自愿申请的基础上，由村民代表组织入户调查，登记造册，分别由村民组、村委会、乡镇政府进行三级公示。然后在公示的基础上，由村委会召开村民会议民主审评、乡镇政府集体审核、县民政局严格审批，并在县电视台进行公示。全县156个重灾村的11.6万余人受到各级各部门的支持，有1.4万困难群众得到及时救助。
该县将村民代表会议作为科学管村的一种有效载体,村民代表会议主要决定以下重大事项：生产计划安排、集体经济项目和社会事业发展规则；社会福利、公共事业建设项目；研究制度《村民自治章程》、《村规民约》等相关规定；审议和监督村级财务。靖安乡伏龙寺村投资80多万元启动扶贫新村建设，90%的农户建有特色经济庭园,兴修便民路4500多米,建沼气池150口。这些项目的实施，都是村民代表参与村委会的决策和管理的结果。
民主管理 新村建设的一道“风景线”
该县积极推行村务公开民主管理，全县194个村委会、20个社区居委会都做到有健全的班子、有宽敞的办公地点、有一套行之有效的规章制度。各村村委会通过村民充分讨论，围绕社会治安、村风民俗、计划生育、财务管理等方面制定了具有约束力、比较规范化的村民自治章程。同时,建立完善了村务公开、村务民主决策、村民会议、村民代表会议、村民代表联系户、党支部和村委会联席会议、村务民主听证会、村务公开民主管理工作考评等内容的村民自治十项制度。这些村民共同制定的章程和制度，为民主管理村务提供了依据,进一步激发了村民投入新农村建设的热情。
海拔760多米的天师镇尖峰寨村，离乡政府驻地有5公里，交通十分不便，该村为解决群众“行路难”问题，年初启动了新农村建设。村党支部、村委会对通村公路建设采取比选招标的方式，由村民们自己挑选施工队伍，全村人平集资200元，乡级单位和社会各界人士踊跃捐款，共筹资115万元，投工投劳13800个，在崎岖的山路上修通了乡政府至尖峰寨的水泥通村公路。该村还引导村民完成庭院绿化、美化建设，硬化水利渠道3500多米，使村容村貌发生了巨大变化。
民主监督 百姓心中的一本“明白册”
该县在推行村务公开民主管理制度中，各村做到组织领导、公开政务、公开财务、公开程序、公开时间、公开形式、上下延伸、建章立制、规范管理、检查指导“十个统一”。同时，建立健全村民代表定期评议制度、违纪违法举报制度、财务集中清理制度、村组财务监督制度。通过这些举措，使基层干部的行为置于群众的监督之下，切实提高村组干部清正廉洁的自律性。
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[作者： 来源： 发布时间：2007-9-2 13:31:00 ] |
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