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“群众利益如何得到保障，群众疾苦如何得到救助，如何让群众享受到发展成果？”这些问题时时刻刻揪着开江县党员干部的心。该县自开展作风建设活动以来，通过建立机制，订立制度，铁制作保，把富民惠民和改善民生落实到老百姓身上。
第一招：建立“挂牌销号”长效机制，确保整改落实到位。各地各部门主动收集群众反映的热难点问题，进行梳理、汇总，按时间、缓急、难易程度逐一进行编号，并制作成“疑难问题销号牌”，将整改事项、整改措施、整改时限、责任人逐一公示在“销号牌”上，接受群众监督。整改结果经领导审查后，组织群众进行满意度测评，凡群众满意度在80%以上的方可报请“摘牌销号”。对问题整改进展缓慢的说明原 因，经群众认定理由不成立的，追究有关责任人的责任。
“挂牌销号制”在开江大地的兴起，给政府及部门增加了压力也增强了工作动力。县委、县政府针对农村群众反映的行路难问题，将2007年确定为全县“交通建设年”，全力硬化15公里乡道、修整253公里农村道路，建成5个乡镇汽车站和15个乡村汽车客运招呼站,将使15万群众解脱肩挑背磨之苦。县城环城公路从去年开始整修，县委、县政府多方努力，确保了这条路路基的改建及路面的平整，但因多种原因，剩下的黑化工程一直没有动工。在群众满意度测评时，满意度不足78%。鉴于此情况，县委、县政府立即承诺全力以赴完成路面黑化工程，让群众舒心、让人民满意。
第二招：推行“政务导办服务法”，创新机关服务模式。以打造人民满意机关为目标，喊响“我履职你监督，我服务你满意”的口号。该县明确规定将推行机关工作“导办服务法”纳入2007年度党政综合目标进行考核，并作为干部作风整顿建设活动整改提高阶段的一项重要内容进行奖惩。县机保局在推行政务导办服务法中，将本单位向群众办理的事项设置成5张《“政务导办”服务单》，办结时限缩短50%以上。县民政局针对部门特点，专门设置了“导办服务台”，由机关股室工作人员轮流值班担任“导游”，方便伤残军人、五保对象、残疾对象、医疗救助对象咨询或办事，为其提供优质服务。
第三招：实施“三色卡”预警监督制度，前移预防关口创新监督平台。“三卡”是指“预警监督提醒卡（白卡）”、“预警监督询问卡（蓝卡）”和“预警监督警诫卡（黄卡）”三种。今年以来,该县纪委、监察局以“三色卡”预警监督制度为载体，着力构建党员干部廉政建设监督工作平台。该县各级纪检监察组织对照“三色卡”监督制度的规定和要求，认真组织实施，在分级负责、适用范围和审批执行程序三个方面严格把关。党员干部节假日期间（以及一些特殊岗位）收受红包问题一直是群众反映强烈的问题，今年以来每逢重要节假日，县纪委、监察局都利用“三卡”形式，超前对曾有收受“红包”记录的单位及个人提醒，注重干部的廉洁自律教育，促进了党员干部自身的廉洁自律行为。县文教局、县卫生局针对其下属单位一些领导干部落实党风廉政建设责任制工作不力的问题，运用“三色卡”实施责任追究，并存入个人廉政档案，有力地促进了党风廉政建设。永兴镇纪委针对群众反映某村招待费过高的问题向该村发放提醒卡后，该村改革审批制度，由“一支笔”审批改为村领导集体审批。“三色卡”制度实施半年来，已发出白卡8张、蓝卡5张、黄卡3张，有5名正科级领导干部受到不同程度地警示。
建立长效机制，用铁的制度去保障民生民计和群众利益，促进了开江县扎实开展“富民惠民，改善民生”建设活动。1—9月，该县城镇新增就业1800人，城镇低保实现动态管理下的应保尽保，城镇12012人享受低保，完成目标任务的132.82%，农村25113人享受低保，完成目标任务的115.11%。新型农村合作医疗试点深入推进，覆盖面达到100%。解决农村特困无房户和受灾群众住房220户,完成目标任务的100%；廉租房已采用实物配租32户,租金核减21户;“龙门小区”经济适用住房建成2350平方米，完成目标任务的117.5%。解决绝对贫困群众温饱2800人，完成目标任务的80%。
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