开江县长岭镇在汶川地震灾害中受损比较严重，灾情牵动着开江县委、县政府领导的心，各级党组织和党员干部在抗震救灾和灾后重建工作中始终与受灾群众同甘苦、心连心，密切党群干群关系，被群众称为“抗震救灾的主心骨”。

长岭镇位于开江县境东南部，东邻拔妙、西与广福毗邻、北与甘棠相连、南与万州铁炉乡接壤，幅员面积84平方公里，总人口39960人。

地震灾害发生后，开江县委迅速派出以县委组织部副部长罗泉为组长的县委工作组进驻长岭镇，指导、协助长岭镇开展抗震救灾工作。在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的关心、支持和帮助下，县委工作组、长岭镇党委、政府团结带领广大干部群众，迅速开展了抗震救灾、生产自救和灾后重建工作。目前，该镇抗震救灾工作取得阶段性成效，干群众关系得到有效改善，干部职工工作积极性高涨，各项工作扎实有序推进。

一是加强组织领导，全面安排部署。县委工作组进驻长岭镇后，迅速调整充实了抗震救灾领导小组成员，重新成立了灾民转移安置组、危房鉴定组、卫生防疫组、安全维稳组、灾后重建组和宣传报道组等6个工作组，组织全镇干部职工召开了抗震救灾工作专题会议，对全镇抗震救灾工作再次进行了全面安排部署，并将全镇的工作重心转移到抗震救灾和生产自救上来。

二是深入细致调查，准确掌握灾情。为准确掌握全镇受灾情况，镇党委、政府采取领导包片、驻村干部包村、村组（社区）干部包户的形式，迅速组织干部职工深入村、社区，逐社逐户调查了解群众受灾情况。县委工作组进驻长岭镇的第一时间便到受灾较严重的社区，了解居民受灾情况，查看受灾房屋，迅速安排建管部门工作人员对受灾房屋进行了检查，对有严重安全隐患的房屋进行了封闭，对居住在有安全隐患房屋内的居民进行了转移安置。全镇成立13个灾情调查组，由包片领导和驻村干部负责，组织村组干部，再次深入村社，调查核实灾情；由县建设局的专业人员和镇建管所的人员组成房屋检查鉴定工作组，对群众受损房屋进行检查鉴定。目前，全镇灾情调查核实工作和受损房屋检查鉴定工作已全面结束。

三是制定安置方案，妥善安置灾民。地震发生当日，镇党委、政府就组织干部职工，对受灾特别严重的58户灾民，采取投亲靠友、干群结对、集中安置等形式进行了妥善安置。同时，镇党委、政府还组织人员，对灾民进行了走访慰问，为他们送去了慰问金和相关物资，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝、有医疗保障。镇党委、政府召集受灾群众，召开了灾民安置座谈会，通报了镇党委、政府的灾民安置方案，听取了灾民的意见，并尊重灾民意愿，由他们自己选择申报安置方式。目前，全镇共转移安置灾民320户，1159人。镇党委、政府还多次组织卫生防疫人员，对灾民安置点进行了消杀，并为灾民送去了藿香正气液、板兰根冲剂等药品。

四是落实各项制度，确保辖区稳定。长岭镇落实了领导带班的24小时值班制度，畅通信息渠道，及时传达上级抗震救灾指示精神，随时了解、收集各村、社区抗震救灾工作进展情况。建立巡逻制度。组织镇党政干部、派出所干警、社区治安联防队员及相关单位工作人员，在居民集中区进行昼夜巡查，保障了全镇社会治安稳定，抗震救灾期间，全镇无一起偷盗案件和社会治安案件发生。落实重点地段监控制度。对地质灾害易发地段，落实专人24小时巡查监控，有效防止了震后次生灾害发生。

五是积极开展生产自救。镇党委、政府组织召开了生产自救工作专题会议，对当前生产自救工作进行了全面安排部署，明确当前全镇工作由应急状态转为过渡状态，在抓好抗震救灾的同时，将工作重点要放在抓发展促自救上，进一步确立不等不靠、自救为主的指导思想，克服等靠要思想和观望心态，统一到自力更生、团结自救工作格局上来。

建立帮扶制度。由包片领导、驻村干部和村组（社区）干部，分村成立帮扶工作队，抓好群众房屋的安全排查，帮助危房户和垮塌户进行拆除、修缮；重点帮助老、弱、病、残等弱势群体开展生产自救。组织党员干部、驻村干部和农业服务中心工作人员，组成“双抢”工作突击队，深入田间地头，帮助受灾群众和缺劳动力农户抢收小麦，科学指导农民抢栽水稻。目前，全镇“双抢”工作全面完成。同时，广泛开展党员干部与受灾户结对帮扶行动，一名党员干部结对帮扶一户受灾群众开展生产自救，齐心协力共渡难关。

保障物资供应。由镇农业服务中心等部门做好生产自救物资保障工作，积极组织筹备一批生产自救物资，迅速配送到受灾农户，确保全镇生产自救工作顺利开展。

六是稳步推进灾后重建。镇党委、政府组织全镇干部职工、各村支两委负责人、镇属各单位负责人，召开了灾后重建工作专题会议，印发了《关于“5.12”地震灾害灾后重建工作的实施意见》，就当前灾后重建工作进行了全面安排部署，并要求各地把灾后重建工作作为当前全镇工作的重中之重来抓。同时，镇上成立了由县委驻长岭工作组组长罗泉为组长，县委工作组各成员及全体镇领导为副组长，镇级相关单位负责人、驻村干部、各村支两委及社区负责人为成员的灾后重建工作领导小组，全面负责我镇灾后重建工作的组织、协调和实施。同时，号召受灾群众牢固树立不等、不靠、不要的思想，立即着手灾后重建；积极发动广大干部群众，亲帮亲、邻帮邻、户帮户、党员干部帮助受灾户，共渡难关，共建美好家园。目前全镇受灾户正采取“银行贷一点、政策补一点、亲友帮一点、社会捐一点、保险赔一点”的办法广泛筹集重建资金，受损房屋已全面启动重建。

落实帮扶制度。镇党委、政府在灾后重建工作中实行“包片负责，定责到人”的灾后重建挂包帮扶责任制，包片领导为主要负责人，驻村干部和村（社区）支两委负责人为具体责任人，具体负责自己挂包片区和村（社区）社的灾后重建工作，积极帮助灾民解决灾后重建工作中的困难，确保灾后重建按期完成。积极开展“一帮一”结对帮扶活动，全镇干部职工、村（社区）干部每人负责联系帮扶一户灾民，帮助灾民进行灾后重建，直至重建结束为止。各职能部门各司其职，通力协作，全力支持和配合各村（社区）组的灾后重建工作，由建管所、国土站按照“分散为主、集中为辅、宜分则分、宜集则集”原则，对重建房进行了科学规划和选址。镇党委、政府积极与信用社联系，开设重建贷款绿色通道，信用社为灾民房屋建设提供5000元-10000元的小额贷款，并按政策规定降低部分利息，解决重建户建房资金困难的问题。同时，镇党委、政府还积极对灾后重建户实施救助。  （记者  卢峰）

图1

图2

图3

图4

图5

图6