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开江县以“十大惠民行动”为载体，构建和谐开江取得明显成效。截至12月底，全县投入3.07亿元用于群众最关心的就业、教育、医疗、交通、饮水、安居、扶贫等59个惠民项目，助农人均增收350多元，40多万群众得到实惠。
以民为本——搭建利民平台
“感谢党、感谢政府！我们这些无儿无女的老人，住上了像别墅一样的敬老院，养老有保障，心情可高兴啦！”近日，开江县委书记杨娟、县长王成带着过冬物资和日常生活用品看望慰问明月中心敬老院76位五保老人。大家围上来拉着县上领导的手，连声倾诉内心的喜悦。该县投入1500多万元，高标准建设这样的中心敬老院3所、乡镇敬老院12所，可集中供养1200多名五保老人，基本解决全县农村五保对象老有所养、老有所居、老有所乐的问题。
该县把实施“十大惠民行动”作为亲民、爱民、为民的德政工程来抓，各级各部门作为年度目标考核的重要内容，与本职工作紧密结合，做到同安排、同部署、同考核，并制定和实施了情况通报、责任追究和督察督办等制度，确保惠民行动扎实有效地推进。全县1.2万多名党员干部下沉一线，坚持以民为本，将惠民行动落到实处，成为惠民行动的推动者、实践者和引领者。目前，实施就业、劳务品牌等技术培训4.9万人次；资助2.5万贫困人员参加低保，为450名城镇低保对象发放医疗救助金73.1万元，筹集“新农合”医疗基金3587万元，全县41万、90.2%的农民像单位职工一样持卡报销医疗费用1660万元，大病医疗救助4814人；实施家庭经济困难学生资助行动，8333名贫困寄宿生通过打卡直接领到补助金，改造中小学危房2.3万平方米，投入农村义务教育“两免一补”资金1047万元，建“留守学生之家”30个；解决下岗失业人员和失地无业农民再就业1321人，城镇新增就业2276人，把利民实事办在了群众的心坎上。
改善民生——铺就富民之路
“大方寺水果再也不愁找不到买主了，这得益于村村通水泥路，村村通宽带网络，坐在家里，动动鼠标，全国的行情一目了然。”天师镇崔家坝村大方寺水果大王袁先富满脸得意地说。位于海拔700多米的崔家坝村大方寺水果基地有石榴等20多个品种。以前，由于交通落后、信息闭塞，味好质优的水果无人问津。为解决制约经济发展的瓶颈，镇上筹集资金80多万元修通6公里的通村路，将3500亩无公害水果基地、500多户山区农户与山下的主干公路连接了起来。
今年来，该县以改善民生为重点，广泛开展“交通建设年”活动，掀起了农村公路建设的热潮，筹集4100万元,建成通村公路311公里、机耕道62公里，建乡村客运汽车站和招呼站15个、农村客运环线2个，完成县城环城路路面黑化工程，建广播电视“村村通”316个，解决了数十万群众行路难、信息难的问题。
同时，该县投入570万元实施“红层找水”打井1.2万多口，解决全县100余个村5.1万农民的饮水难。县上还投入267万元新建沼气池2600口，让近10万农民用上了清洁安全能源。
维护民安——构建惠民机制
9月30日，该县惠民帮扶中心正式挂牌成立，惠民医院、惠民超市、募捐接受中心等四大服务阵地，困难职工生活救助、就业再就业援助、小额信贷等十个惠民工作窗口，流浪乞讨人员救助、法律援助、残疾人康复等五个惠民救助阵地，干部党员和志愿者两支流动服务队应运而生。“中心”成立两个月来，共接待困难群众1500多人次，帮助36名无业人员实现了再就业，3名白内障患者得到免费治疗，提供法律咨询43人次，募捐帮扶物质达2万多元。形成了中心、站、点分级负责的惠民网络，为困难群众提供“一站式”、经常性帮扶服务。
安居工程、生态环境保护、扶贫解困是灾后重建惠民工作的重要内容。“多亏了政府的帮助，要不就凭我的家底咋修得起楼房呀。今后全面建设小康社会的劲头更足了。”长田乡村民王心民脸上堆满了笑容。日前，笔者在该乡新规划的场镇看到100多户灾民安居房整齐有序地排成一条街，很多喜迁新居的村民发展起副食、加工业等第二、三产业，达到既安身又扶贫的目标。全县投入143万元实施安居工程,投入374万元支持农村扶贫解困行动，解决农村特困无房户和受灾群众住房220户,廉租房采用实物配租364户，建成经济适用住房2350平方米，改善低收入贫困群众生产生活条件4045人，修复水毁工程300处，“天保工程”实现森林管护51万亩。
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