开江县工商局在机关效能建设中通过深刻剖析、认真自查，发现个别单位和职工在办事、服务、执法过程中，由于“三不畅三不清”而导致的“政令上的肠梗阻、服务上的踢皮球、追责上的心太软”现象较为普遍，在一定程度上制约了地方经济的发展，也影响了工商部门的公众形象。局党组在自查阶段小结会上要求，各股（室队会）要以敢揭疮疤、敢亮家丑的勇气，对查找出的突出问题对症下药，痛加整改，要透过“三不清三不畅”表面现象追根溯源，挖掘隐藏在现象背后的问题根源，多管齐下，多措并举，务求实效：一是针对个别地方对效能建设重要性紧迫性认识不清而带来的对效能建设政令不畅的“肠梗阻”现象，局效能办要责令整改，重点督查，限期消号。对继续我行我素有令不行有禁不止的，坚决追究“一把手”的责任；二是对股室会之间职能不清而导致协作配合不畅，有利就争，无利便推的“踢皮球”现象，由效能办牵头，从建立完善配套性制度入手，对执行近四年的《机关工作制度规范》、《企业登记管理程序及岗位责任规定》、《行政执法程序及岗位责任规定》、《行政事业性收费规范管理及岗位责任规定》《消费者投诉申诉处理程序及岗位责任规定》等五个规范性文件组织“会诊”，逐项清理，并根据效能建设的要求，该整合职能的予以整合，该调整职能的重新调整，该明确责任的清晰明确，力求4月底前使各股室会之间、各工作环节之间、各岗位职责之间的责任，都有一个比较清晰而明确的界定，切实防止制度性扯皮现象发生。如属于个人责任心和服务意识不强而引发的推诿扯皮现象，则列入重点对象，先由纪检监察或单位负责人进行“个别谈话”“诫勉谈话”，然后由本人向效能办写出个人整改措施及目标，并给予一个月的“观察期”，对逾期仍未达整改要求的，视情况予以“离岗整改、调离岗位、免除职务”等处罚；三是对慢作为乱作为不作为责任追究规定过于原则笼统、处罚普遍偏轻的“心太软”现象，要根据有关党规党纪和上级效能建设规定，拟定更具操作性、更具约束力、更具惩罚性的责任追究办法，务求“岗岗有责，人人有责、事事有责”、“有规必遵、违规必究、究则必严”，不但让每个职工都清楚自己所在岗位的责任，更明白不尽职履责所应付出的代价，自学增强立马快干的紧迫感、说干就干的自觉性、干就干好的责任心，切实戒除软、懒、散、阻现象，推动全系统工作作风进一步好转、行政行为进一步规范、工作质量进一步提高、办事效率进一步提速、发展环境进一步优化，为实现“一路两区三基础”建设目标作出新贡献！
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