为强化城乡低保规范化管理，提高管理水平和服务质量，开江县采取逗硬措施，严格规范城乡低保审批程序，进一步健全和完善城乡低保管理制度。

　　一是把申请低保的决定权交给基层。凡是生活困难的城乡居民，由本人提出书面申请，村（居）委会每月组织一次入户调查，主要了解和掌握家庭经济、生活状况，然后召开村（居）民代表会议进行民主评议，并将符合条件的人员张榜公示七天，若无异议，报乡（镇）政府进行审核，乡镇组织人员对申请低保的人员进行复查，再张榜公示七天，无异议后提交党委、政府集体研究，形成决议，将低保人员名单以文件形式上报县民政局。二是建立低保申报材料齐备审批制度。县民政局规定，凡上报申请城乡低保的资料必须齐全，并具有以下资料：申请书，家庭成员户口簿及身份证复印件，下岗职工需提供解除劳动合同协议书复印件，子女读书的需提供在校学习证明，身患重大疾病的人员需提供医院诊断证明，残疾人员、特困户人员需提供残疾证、特困证复印件，离婚人员需提供离婚证复印件，村（居）委会入户调查记录，村（居）委会民主评议记录，村（居）委会和乡镇政府公示小样复印件，乡镇复查记录，乡镇集体审核决议，乡镇上报文件。三是对城乡低保实行动态管理应保尽保。县民政局要求乡镇民政办公室和村（居）委会，对城乡低保人员继续坚持应保尽保、动态管理制度，对符合低保条件的村（居）民，做到一个不漏，对不符合低保条件的村（居）民，做到一个不保，对已享受低保的人员家庭经济发生变化不具备低保条件的，及时按程序办理停发低保金。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（开民办）