参加面试

怎么哭了

   这两天是郑州适龄儿童报名上小学的日子，今报热线电话也很繁忙，家长纷纷向今报咨询和求助：关于证件问题，关于择校费问题，关于小区自建小学的问题等，每个问题都牵动着家长的心。

    今年是千禧宝宝的入学最高峰，“上学难”也是社会各方关注的焦点。今报记者将全面接触今年报名上学的孩子、家长以及学校，记录这些孩子的上学经历。今报热线65830000也将一一反映家长遭遇的难题，尽力帮忙咨询和解决。对一些无法解决的问题，我们希望能为相关部门的决策提供一些思考，以便以后的孩子们上学少走弯路。    

    【现场】

    手续烦琐，卡了不少家长

    8月18日是郑州市区适龄儿童入小学报名第一天。

    18日上午9时，郑州市二七区西福民社区，二七区陇西小学所设报名点前已排起了长队，家长们在排队的同时，还不停地打探着报名时所需的各种证件。

    好不容易轮到谢女士了，当学校工作人员要求她出示证件（户口簿、房屋所有权证、入学儿童父母身份证、计划免疫保偿证或预防接种卡）时，谢女士称自己住单位的房子，没有房产证。随后，她拿出一沓交水费的证明、交有线电视费的证明。可工作人员称，这只能代表谢女士在这儿住，不代表她没有房子，除非谢女士所在单位能证明谢女士没有房子才行。当天上午，在该报名点，不少家长都是因“房产问题”没报上名。

    同样，在金水区纬五路二小报名点，家长李女士也因一家三口随公婆住，而房产证上写的是婆婆的名字被卡，李女士被告知回单位开具无房证明后再来报名。

    二七区陇西小学校长谢舜明说，在热点学校辖区内挂靠户口、临时租房等现象很常见，如果没房就要提供父母双方的单位证明，租房也必须有街道办事处的长期租房证明。如果不能提供这些有效证件，就会被认定为非辖区适龄儿童，肯定不能正常入学。

    合同“绊住”外来务工人员子女

    “我真的是在这儿打工的。”昨天上午，在二七区外来务工人员子女报名点之一的大学路小学门口，在郑打工的老刘因没有务工合同，给孩子报不上名。老刘从去年起，就在大学路小学附近一小商店打工，虽然没和老板签合同，可附近小店的人都能证明老刘就住在这儿。“不符合规定，我们没办法接受报名。”大学路小学负责人解释说，一上午来报名的十几名外来务工者，只有一位顺利地报上了名。根据规定，外来务工人员须出示的6种证件中，有一份是父母一方和用人单位签订并在劳动保障部门备案的劳动合同或工商行政部门颁发的营业执照，而不少外来务工者都没有合同，不少人的“合同”也只是盖有用工单位公章的证明。

    午托部凑热闹忙“揽”学生

    昨天，在各个报名点前，忙活的不仅有家长，就连学校附近的午托部也热闹起来。“你的孩子需要办理‘午托’服务吗？”昨天上午，省实验小学门口已被前来趁机搞宣传活动的午托部围得水泄不通，见到有家长给孩子报完名，各家午托部的工作人员就会热情地迎上来。“我们这里师资雄厚，老师很有爱心和耐心，一定会把孩子照顾得很好。”殷女士向前来咨询的家长展示着自己的午托部：一周清洗一次铺盖，吃饭、睡觉、上学，甚至上厕所都有老师看管，孩子肯定不会出意外。

    有关人士提醒学生家长，选择午托部时，家长应查看一下午托部的相关资质，包括工商部门发放的营业执照、税务部门发放的税务登记证、卫生部门发放的卫生许可证，以及学生看护人员的健康证明。

    【措施】

    提高入学年龄 排号报名

    今年是千禧宝宝的入学最高峰，各学校虽然都事先经过了摸底考察，可报名的人数仍超过了预计，为保证家长能在两三天内报上名，学校也想出了不少好点子方便市民报名。

    18日上午，记者在二七区兴华小学报名点发现，排队的家长并不多。兴华小学有关负责人告诉记者，由于天气热，为避免家长在烈日下暴晒，他们就给家长们排了号，号比较靠后的可以下午再来。同样，二七区大学路小学也采用了排号报名的形式，一上午他们就发出去了108个号，金水区丰产路小学仅一天就发了400多个号。“今年一年级将开5个班，招收约260名新生。”大学路小学有关负责人说，今年，大学路小学将新生的入学年龄从去年的6周岁提高到6岁半，以保证教室不“超载”，适龄儿童都能入学。

    因为报名人数远远超过了预计，尤其是一些新建小学，大都采用了提高适龄儿童的入学年龄、排号报名的方法，以保证适龄孩子都能入学。

    抬高了入学年龄，今年上学的孩子不挤了，可是明年以至后年，这些“积压”的孩子又要扎堆入学，会不会还是大班额现象严重？对此，各区教体局有关工作人员表示，今年入学的孩子大部分是2000年3月~2001年2月底出生的，而2000年是生育高峰期，所以这两年入学压力特别大，千禧宝宝都入学后，随后几年，大班额的压力会慢慢得到缓解。

    学校直接进社区接受报名

    今年，二七区各小学仍把报名点设在了社区里面。

    8月18日上午10时，在二七区西福民社区，陇西小学所设的报名点前，不少家长边摇着扇子边在队伍中等待着。“在家属院里报名真方便，还不耽误做午饭。”张阿姨乐呵呵地说，她一吃完早饭就帮着要上小学的孙女来排队了。“我们就是这个院的，她家在我家楼上住。”当学校工作人员通过询问儿童来辨别家长是否有造假时，一个扎着马尾辫的女孩边回答，边指了指该院不远处的一栋楼房。

    物业部门统计入学孩子名单

    按照金水区的规定，凡是居住在新建小区的适龄儿童，报名时需由开发商或物业公司统计小区内需上学的孩子名单后，报至金水区教体局，由教体局最后统计人数后，将学生分配进相关学校就读。

    从8月18日起，已陆陆续续有物业部门去上报小区适龄儿童的具体信息。

    对于“让开发商或物业公司统一上报适龄儿童名单”的做法，金水区教体局已经实行了5年。

    金水区教体局工作人员解释说，金水区内新开发的小区很多，有些开发商不建学校，这就使得金水区住户每年都在增加，适龄儿童人数也在增加，但金水区内的公办学校大多是老学校，划片入学范围早已达到饱和，没有能力再接收新建小区的孩子。

    由于摸不清辖区内究竟有多少小区、小区内有多少孩子需要上学，金水区教体局不得已才以此方式让小区物业或开发商出面统计小区适龄儿童的人数。

　　【展望】

    2020年，离家500米就有小学

    根据预测，到2020年时，郑州市总人口将达500万，中小学生人数也将有近60万，其中小学生约36万人，初中生约21万人，普通高中生约12.6万人。

    要同时满足这么多学生入学，郑州市现有的中小学，肯定远远不够。郑州市市区中小学布局规划提出，2020年前，郑州市共需新建、扩建、改建330所中小学校。其中，需要新建小学131所，初中59所，高中25所；迁址新建小学25所，初中1所，高中1所；扩建小学49所，初中14所，高中1所；改建小学9所，初中7所，高中8所。

    郑州市规划局有关负责人介绍，新建学校主要分布在金水区北部、中原区西部和北部、二七区南部、管城区南部、惠济区、郑东新区和高新技术开发区，其他区域以改扩建学校为主。届时，小学的服务范围在500米左右，即最远在离家500米的地方，就应该有一所小学。同理，初中的服务范围在2000米左右。

    【提醒】

    郑东新区业主子女还有机会报名

    郑东新区需要入学的中小学生家长注意了：郑东新区3所公办中小学报名时间延长至8月21日，东区符合报名条件的居民，尽快到划片学校报名吧，以免耽误孩子入学。

    【破解】

    每年要建15所学校才能满足需求

    每到适龄儿童入学报名时，总有一些家长因证件、户口问题而给孩子报不上名，不少学生也只能去他校借读。“这是教育资源紧张造成的，我们只能先保证完全满足条件的学生先有学上。”教育部门工作人员这样解释。可郑州到底缺多少所学校？“上学难”的问题到什么时候才能解决？

    截至2007年初，郑州市有初中281所，小学1062所。但由于郑州市流动人口较多，郑州市计划5年内建设51所小学、31所初中来缓解入学压力。

    随着郑州市城市框架的拉大、城市城区人口的增加和外来务工者的不断进入，郑州市区教育资源短缺的现象日益严重。

    去年秋季小学一年级新生的招生情况显示，金水区小学平均70人/班，中原区小学平均54人/班，管城区小学平均68.5人/班，二七区小学平均55.4人/班。市内4区的平均班额都远高于国家规定的小学45人/班的标准。

    每年，郑州市有5万~8万外来务工者，他们的子女在郑州接受义务教育，也需要一定的教室和学校，同时，由于历史欠账较多，郑州市区义务教育面临的形势非常严峻。

    根据2006年《郑州市“十一五”教育事业发展规划》对未来5年郑州市城区城市中小学人口的测算，未来5年郑州市市区还缺中小学74所，每年需新建中小学约15所，才能基本实现学生入学后的正常班额。

    开发商可以自己建学校

    根据《郑州市城市中小学幼儿园规划建设管理条例》规定，区域内人口达到或超过5000人的，必须依法预留相应的配套教育设施。然而在郑州市人大代表去检查时发现，市区内这两年由开发商开发的315个住宅小区，配套建设的中小学校、幼儿园只有18所，其中公办的仅有4所。

    “开发商不建小学，使得郑州市义务教育阶段的教育资源显得更加紧张。”金水区教体局副局长许士柯说，不少开发商推卸责任，不愿承担业主子女义务教育的任务，使得许多孩子不能“就近入学”。他认为，如果开发商都能相应地建中小学，对缓解公办小学的入学压力会有一定的积极作用。

    同时，据二七区教体局书记胡爱民透露，今年下半年，二七区计划在长江路沿线建2~3所小学，以缓解辖区适龄儿童上小学难的压力。

展示一下入学通知书

    从８月１８日到昨（19）日，郑州市市内各区“紧张激烈”的小学新生入学报名终于告一段落。记者昨天从各区教体局了解到，截至昨天下午，依然有一些不完全符合政策的孩子没有报上名。这些“遗留”问题将在近几天内集中解决。今年严峻的入学压力大大出乎教育部门的预料，由于辖区人数太多，各区不少小学只能把入学年龄提高到６周岁６个月。

    ◆报名现场

　　外来务工人员子女证件多数不齐全

    ８月１８日１４时５０分，记者来到接收外来务工人员子女的金水区丰产路小学。放眼望去，等候的家长带着孩子，把学校大门堵得水泄不通。

    “我排到４６０号，不知道什么时候能轮上。”一位家长焦急地说。旁边一名学生家长听见了，急忙说：“我排的是７０号，现在还没报上名呢。”据了解，因为报名人数太多，学校只能采取“排号”的办法。仅８月１８日上午，学校就发出了近４８０个号码，而报名的家长还在陆续增加。

    记者了解到，外来务工人员给孩子报名时携带的证件不齐全的占了近１／３。

    为了孩子上学，离婚夫妻要复婚

    昨日上午，在中原区一所小学的招生报名点，两位家长带着儿子来报名。这一对父母现在已经离婚了，儿子被判给了父亲抚养。“不过孩子一直跟着我住，户口也在我那儿。按照就近分配，孩子可以到这所学校上学。”孩子的母亲孙女士说。

    但中原区教体局有关负责人解释：“一般情况下父母双方都是孩子的监护人。如果双方离婚了，就以法院的判决为准。”所以孩子上学应以父亲的实际居住地为主。

    了解了相关政策后，孙女士和前夫想了一个办法：“那我们明天就去民政部门办理复婚手续。这样孩子就可以按母亲的实际居住地就近入学了。”

　　招收6周岁半以上的学校比去年增多

    从这两天的报名情况看，各区不少学校都存在报名人数超过招生计划的情况。二七区大学路小学今年计划招收５个班２６０名学生，而第一天就有３００多名学生来报名。由于人数太多，学校只好把年龄限制提到６周岁半，而去年该校的招生年龄限制是６周岁。该校一位负责人说，今年主要是外来务工人员子女增多了。

    分析生源压力大的原因，二七区教体局一位负责人说，一方面是当年的生育高峰造成今年是入学高峰，另一方面是新建学校的速度远远赶不上郑州市区新建小区和楼盘开发的速度。另外，众多新建小区没有按照有关规定，建设相应的学校，造成其他学校的入学压力越来越大。

    目前缓解入学压力除了尽可能地挖掘学校潜力外，只能通过新建学校来缓解入学压力。新建学校应该规划到新的商住区附近，缓解已建学校的压力。

    ◆建议及举措

    周末报名，家长办手续不方便

    报名现场，不少家长认为１８日、１９日报名不妥当。“这两天刚好是星期六、星期天，很多单位不上班，给我们办证件带来了很大不便。”

    “有的是少盖了一个章，有的是需要开这个证明、那个证明。”一位家长说，他就是因为少盖了一个派出所的章，没能给孩子报上名。“报名时间就只有两天，其他部门又不上班，这要去哪里办证件啊？”

    很多家长认为，为了方便家长报名，政府能否成立一个联合办公场所。“就像那些办事大厅一样，不用四处跑就可以办好报名需要的各种证件。”一些家长说。

    今天还可以报名

    昨日下午，很多家长焦急地打来电话，说孩子还没有报上名，担心会耽误今年上学。记者了解到，二七区的小学招生报名时间比其他区多了一天，今天家长还可以报名。郑东新区小学招生时间也延长到８月２１日。中原区、管城区教体局有关负责人也表示，没给孩子报上名的家长，今天还可以抓紧时间到辖区的学校去报名。