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十堰市副市长梁吉祥在2007秦巴地区（达州）商品交易会区域合作与发展座谈会上的讲话 |
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2、实现多领域的对接融合。要推进区域内城市联动发展，必须加强分工与协作，形成良性互动、多元互补的协调发展格局。现阶段，应推进六个领域的对接融合：一是市场融合。应通过制度创新，统一市场准入门槛和产品质量认证标准，消除地区贸易壁垒，最大限度地降低交易成本，促进生产要素的自由流动，实现区域间的资源优化配置。二是产业融合。应围绕国家赋予中部崛起、西部开发的使命，建立重大产业项目统筹协商机制。加强同领域内企业间的横向联合，形成互动市场、互相配套，争取纵向形成产业链，横向形成产业群，在协作分工中获得各自的收益，努力克服“散、乱、差”、自成体系、低水平竞争、规模不经济等弊端。三是基础设施融合。应携手推动，加快区域内高速公路、铁路网络骨架建设。加快丹江口库区及上游水污染防治项目建设，确保“一库清水送北京”。支持汉江堵河流域水电开发，为区域经济发展提供电力需求。四是开放环境融合。从整体利益出发，认真梳理各城市现有的引资优惠政策，对招商对象实行同等待遇，避免内讧。同打中部崛起牌、西部开发牌，联合造势，合作招商。五是旅游融合。利用区域内优势旅游资源，联合培植红色旅游、山水休闲游、考古游等品牌，打造中西部旅游热线。六是信息融合。加强电子政务、电子商务网络建设，努力建设协调联动的交通、商贸、物流、旅游、金融等信息服务体系，降低社会交易成本。
3、建立开放统一、分工合作、竞争有序的区际关系。一是理顺区域协调发展与培育增长极的关系。区域内各个城市应充分发挥龙头作用，产生“极化”效应，以非均衡发展推动经济向均衡方向发展，最终达到区域协调发展的目的。二是推动“行政区经济”向“区域经济”的转变。九市区处于五省市的行政“末梢”位置，长期各自为政，自成体系，要形成逐步一体化的区域经济，尚有很长的路要走。需要我们共同树立协作区整体利益观念，淡化地方保护思想和官本位的意识，推动区域协调发展。三是形成统一的对内对外开放的新格局。经济协作区各方要联合起来，整体推动与周边地区的合作，进一步扩大国内外在各个领域的横向联合，项目统一“打包”，按照优化资源配置的原则制定统一的招商引资政策。十堰市将积极加强与各方的联合，扩大开放的领域，加大引资、引智力度，鼓励企业“走出去”，形成引进来、“走出去”相结合的开放新局面。四是共同争取相关政策。区域内既有“三线”建设时期形成的老工业城市，又是老、少、边、穷、库区，老工业基地改造、扶贫开发和库区移民等任务十分繁重。当前，区域内各方应抢抓中部崛起和西部大开发的机遇，共同争取有关政策，加快老工业基地改造、库区移民、水电开发、基础设施和生态建设进程，促进区域经济协调发展，实现经济又好又快发展。
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[作者： 来源： 发布时间：2007-9-28 22:31:00 ] |
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