| 新华网海口电（记者陈江 郑玮娜）记者最近在海南采访时发现，近年来，由于教育资源配置不合理，农村进城学生猛增，农村学校变成"空巢"，而城区学校人满为患，致使新的"上学难"问题越来越突出。
教育资源配置不合理 城镇学校人满为患
许多接受记者采访的教师和学生家长反映，海南在加快发展教育过程中顾此失彼，教育资源的整合与投入偏重于城镇，对农村教育在资金、教学仪器设备、体育设施、师资力量等方面的投入与配备不足，导致城乡教育资源严重失衡，迫使农村学生不断涌向城镇，"读书难"问题非但没有缓解，而且还有越来越严重的趋势。
记者在海南省昌江黎族自治县看到，一些农村学校中，有的才几十个学生，甚至只有十多名学生；而县城里的学校，则人满为患，形成冷热两重天。为了解决城镇学校生源增长过快问题，县里不断对城区学校进行扩建，比如去年投入１０００万元对昌江中学进行扩建，今年还将投资５００万元再建新教学楼和学生宿舍。改建扩建的另一所中学――昌江民族中学也是如此。去年这所学校已建起了一座教学楼和两幢４０００多平方米的学生宿舍、９２０平方米的学生食堂，但仍然感到难以承受学生增长的压力。该校校长符明强说，明年还得再建一座教学楼，以满足社会需要。他说，按规定，初中每个班的学生一般不超过５０人，高中不超过５２人，我们的班额算是控制好的，但仍然在６０以上，多则７０人。有的学校每班竟达１２０人。
海南省儋州市那大第二中学教导主任陈应庚认为，不把均衡发展放在重要位置考虑，只一味地扩建城区学校，既无法从根本上满足需要，又加大了学生的就学成本。
多方面原因导致城区学校学生猛增
据了解，目前海南市县城区学校学生猛增，主要原因是农村学校的教学质量跟不上，许多农民在生活水平提高后，都想把子女送到好学校上学。海南省教育厅相关负责人认为，现在农村教育质量低的关键在于教师队伍的水平相对较低，要解决教育均衡发展问题首先必须解决教师队伍的问题。
目前，海南共有８万多名中小学教师，其中小学教师５万多名，初中和高中教师３万名。全省５万多名小学教师中，约有５０％是由民办教师转为公办的，民办转公办的比例偏大。这些教师水平大都偏低，而且年龄偏大，不适应当前的教育教学要求。而初中与高中教师，主要来自海南师范大学和琼州大学，约占总数的９０％。这两所大学由于成立的时间不长，生源基础较差，输送的毕业生水平与内地师范大学相比有一定的差距。
不仅如此，前些年，海南搞普及九年义务教育，初中教师不足，一些小学教师便被拔高到初中去上课。这部分被拔高教师的比例约占初中教师总数的４０％。这些教师的第一学历均没有达到国家要求，是后来通过成人大学等途经才拿到专科或本科文凭的。儋州市教育局长李盛华等人认为，教师队伍整体素质的问题，造成海南农村教育水平低。
如何实现城乡教育的均衡发展？
针对海南农村教师队伍整体素质偏低、城乡教育发展不均衡的现状，一些教育工作者提出：一是要加快教育人事制度改革。通过引入竞争机制，建立能进能出的教师用人制度，以促进教育事业的发展。目前海南各市县城区学校管理比较到位，但在农村，学校管理则相对薄弱，教师队伍能进能出、奖罚分明等制度尚未建立起来，学校教职员工中学习、研究业务的氛围较差。记者在东方、昌江、儋州、屯昌等市县农村采访，正是"世界读书日"期间，鼓励民众读书的宣传不绝于耳，然而一些农村学校的多数老师家中都没有书架，看不到几本图书。
| 
