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国土局副局长唐安国指出，当天被整顿的杨祖仕和蒋时友的沙场不在合法企业之列。他指出，按照要求，一个沙场的申办要先后经过环保局环境评价，林业局、水利局审批，再由工商部门预登记，之后到国土部门办理手续、到工商税务办理执照和登记手续。杨祖仕的沙场一个手续都没有，而蒋的沙场没有在国土部门办手续。
蒋对此表示异议，他出具了新宁县工商行政管理局颁发的《合伙企业营业执照》，林业局《关于武新沙石加工厂取泥沙土临时占用林地的批复》，税务登记证，邵阳市水利局“水土保持方案的批复”等文件说，在2007年1月24日，
他到镇国土所申办时，工作人员收取了1万元复垦费和4800元罚款。
他问对方要手续，答复是：用不着，不会来找你麻烦的。同一天，新宁县国土管理局对他在双桥村临时租用土地给予了同意的批复。他两相对照，认为没有问题，拿到工商部门办理手续时也被认可了，便放心开工。他没有想到，最终仍被当成“黑户”处理了。
河沙公司介入？
杨祖仕和蒋时友质疑，整顿活动的开展有其他的动因在内，其中与县河沙公司紧密相关。理由是，他们在执法中看到了对方的人。他们说，自己的开采是“采山沙”，区别于一般的采河沙。因为山沙成本低、利润高，引起了多方关注。他认为是河沙公司觉得有了竞争，并有一些官员的“特别支持”。
当地也有多位目击者看到有河沙公司的人参与了这次行动。
新宁河沙公司从何而来？据该公司一位负责人说，过去新宁的河沙开采一直处于恶性竞争状态，政府进行了整体梳理和拍卖，政府将采沙权以5年600万元的价格出让。这个600万，由下面60多个采沙户以高低不等的资金汇集而成。在政府的支持下，迅速成立了现在的河沙公司。
河沙公司负责人称，采山沙利润远远高于采河沙。比如，河沙公司每年仅挖沙船、场地等费用就要100万元，而采山沙只要20万就能建一个采沙场，成本少显而易见。他们买河道资源花了600万，每年要交120万，在5年内交清。此外，每年的税费也不少，去年是130多万，今年可能还要多一点。山沙的开采让他们觉得有压力。
他告知，对于河沙公司的成立，政府是积极支持的。对于外界所说的“官员入股”一事，这位负责人表示“不可能”。“我们听到的，倒是说我们公司的股东有在山沙企业中入股的。”他表示，公司的股东里确实有不少发展较快，买车购房的，但多数是有其他产业在支撑，不是因为政府给了垄断政策而暴富。
他说，河沙公司与山沙企业“不搭界”，不可能喊人参加政府对那些企业的执法。“我们这里的设备坏了，经常请一些人来修理，这些人可能参加了政府的执法。”
他告知，在这次执法中，因为是政府统一安排的，没有亮证件。损坏门窗也不是民工干的，而是政府工作人员干的。他说，根据相关规定，“加大整治力度，就必须要加大打击力度。” (记者 洪克非)
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