被媒体广泛报道的“广州10.18亿元社保基金遭挤占挪用”一案有了新进展——前广州市劳动保险公司经理刘雨宏因涉嫌违规审批社保基金7亿余元非法运营,造成损失5.2亿元,被控滥用职权,昨日在越秀法院受审。不过,昨天被告人刘雨宏当庭喊冤,表示自己所做的一切都是积极响应上级文件精神运营的结果。
指控
违规审批社保基金7.5亿
据公诉方指控,1993年到1996年,刘雨宏任广州市社会保险公司(广州市社会保险基金管理中心前身)经理期间,未经上级领导批准,违规审批社保基金,并在市场上进行非法运营。据指控,从1993年到1996年期间,刘雨宏经手审批的项目共计14个,主要是房地产行业、银行借贷、承销国库券等项目,违规审批社保基金约7.5亿,造成损失大概5.2亿元。
投资亿安广场烂尾
其中,最为广州人所知的,莫过于海珠广场附近的烂尾楼亿安广场了。1994年初,刘雨宏经手审批社保基金2.69亿元,投入到广州亿安广场房地产发展公司的亿安广场项目,该项目后来由于发展商改变规划、发展商其他项目资金紧张等综合原因,最终烂尾。去年底,亿安广场因种种纠纷被拍卖,广州社保基金才从拍卖款中收回了部分损失。
投资金燕大厦受损
另外,位于广州市天河区燕岭路的金燕大厦,其大部分房产是社保公司通过中信实业银行介入投资的,包括13513.62平方米的房产和36个车位,投资额为1.2亿元。
不过,由于金燕大厦项目发展不利,社保公司的投资难以追回,中信实业银行与社保公司为此发生纠纷。最终,中信实业银行拿出有力证据,使社保公司无法向其追讨损失。
金燕大厦于2003年6月3日被拍卖,当初社保公司所投资的房产,成交价仅为2000多万元。
承销国库券亏500万
此外社保公司还承销了大量国库券,总共亏损了近500万元。1996年,刘雨宏被社保公司免职。2006年5月,社保公司向有关部门举报。2006年12年,刘雨宏在家中被捕。
辩解
刘雨宏:我只是按文件精神办事
面对公诉方的指控,刘雨宏在庭上大声喊冤。他辩称,1993年,劳动部发布文件,要求各级社会保险管理机构把结余的养老保险基金委托国家银行、国家信托投资公司放贷,进行增值。广州市人大也出台了地方法规,要求对社保基金进行开发运营。他作为社保公司的经理,只是响应上级的文件精神进行运营。
得到了上级的审批
刘雨宏还表示在被指控的14个项目中,其中有3个项目是提交过书面报告给上级领导审批过的,有1个项目不是他审批的,其他的项目则是根据上级部门相关的文件精神和批示作出审批的,这些项目并不需要上报领导。由于部分社保基金已追回,有些则用物业抵押,所以这14个项目的实际损失大约只有1亿元左右。
接班人扩大损失
刘雨宏的辩护律师认为,刘雨宏只是将社保基金投放到市场,但他在1996年就已经被免职,1996年之后发生的事情不应该由他负责。社保资金无法追回有诸多因素,主要原因还是刘雨宏被免职后,接手的人放任管理,没有继续跟进项目,才造成重大损失。
|