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看德才选人 凭实绩用人
——大竹县创新选人用人机制的实践与探索
中共大竹县委书记、县人大常委会主任 向此德
实现经济社会又好又快发展，关键在干部。去年8月以来，大竹县着力深化干部人事制度改革，积极探索选人用人新机制，真正把那些思想解放、善于领导科学发展的干部选拔进领导班子，真正把那些人品正、干实事、敢碰硬、善破难的干部用到重要岗位上，收到了用好一批领导、激励全县干部、确立正确导向、推动事业发展的良好效果。今年1-5月，规模以上工业增加值9.8亿元，增长43%；全社会固定资产投资24.2亿元，增长30%；社会消费品零售总额13亿元，增长21.2%；完成地方财政一般预算收入1.28亿元，增长22.7%。
一、树立正确的选人用人导向
用人导向决定着价值取向和用人质量。大竹县委明确提出“看德才选人，凭实绩用人”的选人用人导向，赢得了干部和群众的广泛好评。
坚持看德才选人。“做官先做人，做人先立品”。大竹县委坚持德才兼备、以德为先原则，树立注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部，坚决不用有跑官举动的人，坚决不用有买官举动的人，坚决不用不干工作、造谣生事、不讲团结、挑拨是非的人，着力营造风清气正的用人环境。去年8月以来，在全县公选公考中有7名干部受制民测、品德、廉洁等方面未获通过，没有得到提拔，切实引导广大干部自觉讲党性、更加重品行、争抢作表率。
坚持凭实绩用人。大竹县坚持崇尚实干和注重实绩的用人导向，注重选拔想干事、能干事、干成事，实绩突出、群众公认的干部，真正让想干事的人有机会，会干事的人有舞台，干成事的人有地位。今年以来，全县采取“两推一述”方式提拔44名能力强、成绩实的同志担任科级领导干部，切实引导广大干部牢固树立讲实干、讲贡献的理念，坚持重实绩、倍加讲实干的氛围在全县迅速形成。
二、积极创新选贤任能机制
治世之要，惟在得才。只有选准干部、用好干部、激活干部，才能推动经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
在“公选公考”中选优。大竹县按照“公开、平等、竞争、择优”原则，全面推行副科级以上领导干部选拔全部实行“两推一述”，中层干部选拔实行竞争上岗，机关进人原则上实行公开考调的用人方式，构筑优秀干部脱颖而出的快速通道，拔尖干部破格提拔的绿色通道。去年8月以来，公开选拔科级干部48名、中层干部205名，公开考调县级机关干部18名。
在“民推民测”中选好。大竹县坚持把干部选拔初始提名权交给群众，凡在群众推荐、测评中赞成票不过半的一律不得作为考察人选提出；公开选拔领导干部，双倍确定拟任人选，群众测评高低决定正式人选，力促干部提任与群众提名、选人用人的公信度与群众对选任的满意度有机统一。去年8月以来，县委照此做法补充乡镇科级领导干部96名，任免干部204名，无一例举报，无一人有负面反映。
在“四推荐四差额”中选强。推行“四推荐四差额一综合”提名方式，即组织推荐、领导推荐、群众推荐、个人自荐产生最初人选，综合评定提出民主推荐人选，每一环节都实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决。在年初的乡镇副科领导调整中，公告缺额职位25个，四荐产生49名最初人选，综合评定34名民主推荐人选，最后由县委常委会票决出最后人选。
拓宽实干干部发展空间。大竹县建立基层干部提拔提任机制，注重选拔在基层和一线的优秀干部，注重选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部，注重选拔苦干实干、默默奉献的干部。去年8月以来，全县13名乡镇领导干部被交流到县级机关，提拔乡镇优秀年轻干部95名。
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