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时下，随着经济发展增速，东西部发展差距也在增大。为此，国家出台了一系列支持西部发展的政策，这为西部跨越式发展提供了大好机遇。如何迎接机遇的到来，将发展机会成本转变为实实在在的产业实体？这值得我们认真思考。
一块蛋糕，众人来分。如何才能使大家既能吃到，又能吃好？大竹县在财政管理中，通过抢抓机遇，开拓创新，趟出了一条开源节流过日子、利用杠杆作用引好财的一条惠及民生的路子，推动了城乡经济的又好又快发展。去年，该县完成地方财政一般预算收入22322万元，较上年增长25.17%，完成地方财政一般预算支出110200万元，较上增长34.2%。
创新：通过开源节流管好财
在人们的印象中，财政工作就是管管收支，当好“保管员”就行了。然而，随着社会和市场经济的不断发展，财政工作职能已从“管家”转向了理财性角色的定位。
2007年，为尽快适应这一形式的转变，大竹县严格规范资金审批程序的同时，通过采取“四清四规范”措施，清出存量资金、债务达3.55亿元。所谓“四清四规范”就是清理单位存量资金，规范预算管理；清理核减不实债务，规范债务管理；清理财政供养人员，规范供给范围；清理津贴发放，规范支出管理。如在组织审计、监察、教育、农业等部门对全县乡镇、部门、村级债务和“普九”债务进行清理时，核减不实债务就达35410万元。在清理“吃空响”人员和清退单位临聘人员一项，就为财政就节约资金3000万元。
为节省开支，该县财政在政府采购中，由单纯的价格控制转变为品牌、规模、价格综合控制。仅此一项，就节约财政资金705万元。同时实行集中办会、财务多人会签、财务公审等制度，规范了支出管理。
近年来，随着建设步伐的加快，为防止在建设中存在的重复建设、举债建设、超标准建设等问题，该县又出台了《大竹县县级政府性投资项目管理暂行办法》，严格按照政府审批、投资评审、预算审核等环节逐一落实。去年一年，审核政府投资项目预算29个，送审17304万元，审减资金2970万元，对29个竣工结算项目进行了决算审核，审减资金190.5万元。
发展：利用杠杆作用引好财
财政资金是有限的，要使有限的资金发挥好效益，就必须发挥财政资金的杠杆作用，借力推进。
如何发挥好有效财政支出的杠杆作用？该县一方面整合各类项目资金3.3亿元，大力支持道路交通、工业园区等重点建设项目，投入2000万元加大工业园区的路、水、电等基础设施建设，提高园区承载力。另一方面充分发挥财政资金的导向作用，采取以奖代补、先建后补、财政担保贴息等多种形式，建立起“以财政投入为导向、业主投入为主体，金融及社会投入为补充”的多方投入体系。同时通过建立工业发展基金、农业产业化发展基金、科技创新基金等激励机制，转变了支持发展的方式，发挥好了财政资金“四两拨千斤”的作用。
为激发乡镇发展活力，该县还通过返还城市基础设施配套费、集镇建设土地出让金、新办企业税等方式，调动乡镇抓发展的积极性。近年来，利森水泥、天然气净化厂等企业相继在大竹落户，川环橡胶等企业入驻工业园区，为推动大竹经济建设注入了新的活力。
据了解，该县在2007年完成地区生产总值99.81亿元，同比增长14.8%，其中第一产业增加值30.7亿元，第二产业增加值41.4亿元，第三产业增加值27.7亿元，三项产业增加值比例由2006年的30：40：30调整为31：41：28。
为民：在惠及民生中用好财
“财政的工作不仅要当好‘管家’，而且还要使财政资金不断向惠民为民上转变，使群众切实感受到政府是为民政府、财政也是为民财政。”2007年，大竹县直接用于改善民生的支出达3.8亿元，比2006年增长42%。
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