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编者按：
“三八”片区商贸中心建设工程顺利完工，以及成功招商引资，看似一件水到渠成的事，其实历经逾10个年头，是一个真正的“马拉松”工程，挫折、纷争、困惑、诉讼……发展必须面对困难，要在破解困难后才能发展!历届大竹县委、县政府和有关部门特别是大竹县商务局，把解决“三八片区”商贸中心工程建设问题作为头等大事来解决。在大竹县委、县政府的正确领导下，在市商务局的精心指导下，大竹县商务局通过耗时近2年的的艰苦努力，解开了一个又一个死结，攻克一个又一个难关，促成了“三八”片区商贸中心建设工程圆满解决——顺利恢复重建，成功解决百货、工贸企业的改制和资产移交，被拆迁户顺利还迁安置，商场成功招商引资。此事已矣，涌现在眼前的是琳琅的商品，火爆的交易，我们不妨透过纷杂明析一个道理，那就是冲突和矛盾本身并不是坏事，重要的是怎么去应对它，一个成功的社会应该去善于管理冲突，使社会稳定，不断向前发展。
1月26日，风寒雪疏。大竹县政府大门隔街对面，“三八”片区商贸中心人流涌动，红红的条幅林立，锣鼓声喧天。大竹县商贸中心正式开业了，万客隆超市入驻了，200多家商家纷纷加盟，人气冲天，商气浓浓，成为竹城商界独有的风景线！
三八”片区商贸中心工程建设历时逾10年，涉及八个单位，三个承建商，几十户被拆迁单位和个人，共约上千人的切身利益。在现场，祝贺声不绝于耳!大竹县委、县政府和大竹商务局领导脸上绽满笑容，绷紧的神经在这喜庆的时刻终于松驰了，有一种几番恶仗大获全胜的美妙感觉，风雨之后见彩虹!
漫漫建设路
“三八片区”拆迁改造，原本是大竹县政府的一个招商引资项目。后来，为了使该片区百货、工贸、饮食、集商等商业企业摆脱经营困境，大竹县政府在这些企业以及职工要求自己开发的呼声下，研究决定由原贸易局（商业总公司）牵头为项目法人，所属百货、工贸、饮食、集商四户企业共同集资联建，实施“三八片区”拆迁改造项目。该项目于1999年5月立项，当年9月开始拆迁。由于该片区非住宅拆迁户对当时的还迁补偿办法有抵触，开始的拆迁不久就被迫停止。2001年，大竹县政府调整了非住宅还迁补偿办法，并通过大量艰苦细致的动员工作，拆迁工程又继续开始，2002年7月拆迁完毕，2002年底正式开工建设。该工程在建设过程中，由于拆迁成本增加，联建体制原因造成效率低下，工程进展极其缓慢，企业改制又造成人心涣散，联建积极性降低，特别是四户联建企业不按建筑招标协议按期筹资出资，承建商于2003年4月被迫停工。停工时，三幢楼房均只完成二层主体，建筑面积6000多平方米，占总建筑面积的37%。
为加快“三八片区”商贸中心工程建设，推动百货、工贸两户企业改制，2003年6月19日，经大竹县委分管领导召集有关部门负责人研究决定：参与联建的已改制的饮食、集商两户企业退出联建，然后将百货、工贸两户企业和商贸中心捆绑整体公开拍卖。2003年10月18日，大竹县政府批复同意县财政、流通办组织制作的资产评估报告及出售方案，以1200万元标的价对外公开拍卖，由于标的太高，并涉及企业改制等复杂因素，最终拍卖流标。2004年5月14日，经大竹县人民政府研究，同意都江堰德惠公司兼并大竹百货、工贸公司和商贸中心在建工程，同时出台大量优惠政策。然而，签订《企业兼并协议书》后，都江堰德惠公司一直未支付兼并资金，造成违约。2004年8月3日，大竹县委、县政府分管领导召集有关部门研究决定：鉴于都江堰德惠公司严重违约，终止与其签订的《企业兼并协议》，要求流通办严格按改制程序重新推动百货、工贸两户企业改制。后因其他原因，县流通办、百货、工贸公司、都江堰德惠公司又与大竹德惠公司签订了《兼并补充协议》，将百货、工贸公司及商贸中心在建工程转让给大竹德惠公司兼并。由于百货、工贸两户企业职工认为大竹德惠公司兼并百货、工贸公司及商贸中心在建工程，未经企业职工讨论通过，有违规的嫌疑。2004年10月8日、22日，大竹县委、县政府领导又召集有关部门及百货、工贸两企业职工代表会议决定：同意将百货、工贸及商贸中心在建工程转让给百货、工贸两户企业全体职工，转让条件与大竹德惠公司兼并优惠条件一致；责成流通办严格按企业改制程序组织召开两户企业职工大会，讨论并上报《企业改制方案》。2004年10月23日，经百货、工贸两企业职工认真讨论并表决签字同意企业公司改造，并上报《企业公司制改造方案》。为确保企业稳定改制及商贸中心的顺利建设，2004年10月25日，经县体改办、流通办研究，建议将百货、工贸及商贸中心在建工程承债式整体转让给百货、工贸两企业全体职工新注册的大竹昊岳公司，并向县政府转报两户企业改制方案。2004年11月3日，经县政府44次常务会议决定，同意对百货、工贸两户企业实施股份制改造的方案。同日，县流通办致函大竹德惠公司，终止与其签订的《企业兼并协议》。同年11月4，经县政府分管领导及相关部门负责人与百货、工贸两户企业职工代表协商一致，县流通办与大竹昊岳公司正式签订《企业产权转让合同书》。随后，流通办改制工作组进驻百货、工贸两户企业，指导企业规范运作组建新企业，安置企业各类职工等。
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