| |
| |
|
大竹县实施党代表大会常任制的探索与实践 |
|
|
|
发挥主体作用 发展党内民主
——大竹县实施党代表大会常任制的探索与实践
中共大竹县委常委、组织部长 何世清 党代表大会常任制是发展党内民主的重要举措。党的十七大提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”2003年以来，大竹县始终围绕党代表主体作用发挥，积极探索，创新举措，不断深化党代表大会常任制试点工作，充分发挥了县党代表作用，发展了党内民主，促进了县委科学决策，推动了全县经济社会又好又快发展。
一、赋权定责，增强主体意识
建立权责体系，赋予县党代表享有参会权、表决权、选举权、被选举权、审议权、知情权、评议权、监督权、视察权、建议权等权利，确保履职“有权”；要求县党代表履行强化自身修养、树立良好形象、发挥表率作用、密切联系群众、深入调查研究、定期述职等义务，做到履职“有责”。推行党代表零障碍行权，任何单位或个人不得推诿、拒绝和干预党代表履行职权，必须积极配合，在规定的时间内对党代表所提议案、质询、批评或建议意见给予答复。实施党代表亮身份制，将党代表的照片、联系方式、权利、义务、工作情况等向群众公开，让群众清楚“党代表是谁、能管什么事”。通过变“一次性代表”为“常任制代表”，变“开会代表”为“责任代表”，使县党代表知道闭会期间“该干什么、怎么干好”，增强了任期履职尽责的主人感和使命感，提高了参与党内事务的能动性和积极性。
二、动态退补，优化主体素质
一是改进选举方式。2006年，采取公开推荐、全员海选、竞职演讲、民主测评和差额直选的“公推直选”方式，选出县党代表300名，其中一线党代表138名，占46%，大专以上党代表212名，占71%，45岁以下党代表185名，占61.7%，在素质结构上体现了群众公认。二是畅通退让渠道。每年对党代表开展述职评议，由选举单位党员进行民主测评，不满意率在30%以上的作暂停代表资格处理，连续2年不满意率在30%以上的作罢免代表资格处理。2007年，撤销代表资格2名，终止代表资格7名，暂停代表资格3名。三是及时补选充实。在党代会闭会期间，党代表出现缺额时，由原选举单位“公推直选”定向补充；县委委员出现缺额时，改变传统依次递补模式，在党代表大会年会上从候补委员中直接选举产生。2008年党代表大会年会上，通过“递补直选”模式，补选县委委员4名。
三、搭建平台，发挥主体作用
突出制度创新，搭建履职平台，促进党代表主体作用发挥持续化、规范化、制度化。一是代表会议制度。县党代表大会每年召开一次会议；在闭会期间，代表团会议一般每年不少于一次。二是联系工作制度。县委常委联系县委委员(候补委员)，县委委员(候补委员)联系县党代表，县党代表分别联系一个基层党组织、一名党员、一名困难群众；县党代表加强与人大代表、政协委员、群众代表的联系，发挥表率、纽带作用；“联系方”与“被联系方”可以相互约见。三是视察调研制度。县党代表每年开展1—2次视察调研，可以约见有关单位或部门的党组织负责人了解情况，向被视察单位的党组织通报情况、提出建议、批评和意见。四是提案质询制度。每名县党代表任期内向党组织至少提一条意见建议；县党代表十人以上联名，可以在党代表大会召开期间以提案的形式，在闭会期间以质询的形式，对县委及县内的各级党组织提出提案或质询。2003年以来，共收到提案576件。五是评议监督制度。县党代表对县委及县内的各级党组织进行日常监督和定期评议，有根据地提出批评、整改意见和建议；在党代表大会上，对县委、县纪委工作进行社会评价，对县委委员、候补委员、县纪委委员和部分科级领导干部进行民主测评。六是列席会议制度。七是重大事项通报制度。八是提案办理责任制度。县党代表提出的提案、批评和建议在3个月内向县党代表回复办理情况，做到了事事有回音、件件有着落。
|
|
[作者： 来源： 发布时间：2008-2-14 11:31:00 ] |
|
(本站编辑:石晓芳) |
|
上一篇：大竹工业集中区实现产值23亿元 |
|
下一篇：没有了 |
|
|
|
|
| | |
|
|
|
|
|
