大竹县农村公路建设纪实

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大竹县委书记向此德在竹北乡检查农村公路建设

大竹县委副书记、县长许国斌在村道建设现场

    近年来，大竹县委、县政府高度重视农村公路建设工作，全县交通系统干部职工紧紧围绕“发展、创新、服务、和谐”四大工作主题，按照“统一规划、干部引导、村民自治、钱物民管、贫困减免、财务公开、民主监督”的工作思路，乘势而进，从今年6月至今，在不到半年的时间内，创造了喜人的“大竹速度”，有效推动了农村公路建设快速发展，促进了农业增产、农民增收。
    据悉，截至目前，大竹全县通乡油（水泥）路开工277.1公里、竣工170.3公里，分别占市计划的422%、251%；通村公路开工531.5公里、竣工420公里，分别占省、市计划的188%，竣工里程占开工里程的79%，有14个乡镇争创村村通水泥（油）路的示范乡镇，建成村招呼站86个，新开行通村客运5条8辆。按此速度，可提前两年完成“十一五”农村公路建设规划。
    “人心齐，泰山移。”和谐的社会氛围、良好的政策环境、严格的目标管理是推进农村公路建设管理的重要前提。大竹县交通局牢牢抓住宣传发动、政策激励、明确目标三个关键环节，全面拉开了农村公路建设序幕。
“要通路、先通心。”宣传发动是农村公路建设的重要基础。大竹县交通局紧抓“学、比、算”，强力宣传发动，疏通民意、凝聚民心、汇集民力。一是注重“学政策”宣传。按照“政策覆盖面100%、群众知晓率100%”的“双百”要求，采取召开大会、电视专题、网络专栏、热线电话、广播传媒、散发传单等方式，宣传国家的补助政策、扶持力度，宣传县委、县政府激励措施，宣传农村公路发展的重大意义，营造农村公路建设的强大舆论。二是注重“巧对比”宣传。以无路、烂路、土路的闭塞交通与通达路、通畅路、高级路的畅捷交通作对比，以出行不便、受阻与出行快捷、舒适的亲身感受作对比，以路烂制约经济与路好促进经济的鲜活事例作对比，让群众明白要修路、修好路的重要性、必要性和紧迫性，从而激发群众积极性。三是注重“活算帐”宣传。通过对出苦力挑抬与车辆运输算时间账、经济账、人力消耗账，让群众在是否建和怎样建中深化认识，统一思想，凝聚合力。
    政策的有效激励是加速推进农村公路建设的重要法宝。大竹县在研究政策、制定政策、兑现政策上巧做文章，为推动农村公路建设增添了动力。一是“减免”政策带动。出台了免征耕地占用税、免收各类行政事业性收费、简化建设项目审批手续等措施，明确了公路建设用地权属调整、房屋拆迁等工作由乡镇负责，通讯、供水、供气、供电以及电力线杆搬迁由职能部门负责，全方位、多角度地松包袱、解压力、增后劲。二是“激励”政策促动。如期完成省、市下达农村公路建设任务，奖励县农村公路建设领导小组10万元；新增1个通水泥（油）路的村，奖励村委会1万元，60%的奖金奖励村支部书记和村主任；同时奖励乡镇0.5万元，60%的奖金奖励党委书记和乡镇长；达到农村公路建设示范乡镇村村通水泥（油）路创建标准，奖励乡镇5万元，其中40%的奖金奖励党委书记、乡镇长，并将党委书记、乡镇长评为路书记、路乡镇长。三是“帮扶”政策推动。1月9日农村公路建设现场会上，县委、县政府决定对自力更生的双溪乡、朝阳乡各以奖代补10万元；对偏远特困村四合乡先进村临时采取帮扶措施，相关部门筹集扶持资金60万元帮助修建6.3公里通村水泥路。
    责任的落实到位是农村公路建设的重要保障。大竹县在稳步推进农村公路建设工作中，坚持以目标管理来推动责任的落实。一是坚持目标责任与领导考核相结合。建立和完善领导负责制，将农村公路建设纳入县委政府年终目标考核，并列入10个单项目标考核之一进行单项目标管理，县财政给予奖励。二是坚持目标责任与资金拨付相结合。坚持“快建快拨、慢建缓拨、不建不拨”原则，严格按工程进度拨付资金，凡不按质量要求和合同约定完工的扣违约金。三是坚持目标责任与次年计划相结合。树立竞争立项意识，对目标任务完成快、效果好的乡镇次年多安排项目与补助；对进度慢、效果差的予以调整和缩减建设计划。

[作者：  来源：  发布时间：2007-12-13 11:19:00 ]

(本站编辑:石晓芳)

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