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 达县大灾“零伤亡”的背后

达州传媒网

    时间虽然过去了一个月，但人们仍对频繁发生在达县的特大暴雨洪灾和特大山体滑坡记忆犹新。
    “5·31”、“6·18”、“7·5”、“7·18”，今年入夏以来，达县连续遭受四次特大暴雨洪灾的袭击，发生地质灾害816起，其中特大山体滑坡18处，直接经济损失达6亿多元。尤以青宁乡岩门村“7·7”特大滑坡和南外嘎云村“7·18”特大滑坡两处最为严重。
    短短一个月时间，发生如此巨大、如此密集的天灾，幸运的是，灾民们全都得到及时转移和妥善安置，没有一个人因此伤亡，被国务院救灾工作组组长、民政部常务副部长李立国和四川省省长蒋巨峰等领导赞为抢险救灾的奇迹。特别是青宁乡岩门村的山体滑坡为预案外地质灾害，滑坡地点平均坡度仅为8度，地质专家说，从地灾专业角度上讲是难以发生的，但就是在这样的情况下，发生如此特大滑坡，2251人被安全疏散转移，竟无一人伤亡，并将财产损失降到了最低，这绝非偶然。
  把准地灾特征 科学制定预案
    达县属于地质灾害易发、频发地区。结合县情，达县在制定预案时突出了“三个重点”：一是突出重点防治时段（每年5－10月）；二是突出重点防治区域（低山深丘地灾极易发生）；三是突出重点防治乡镇（南外、石桥、五四等11个地质灾害重点防治乡镇）。今年，达县确定了372个主要地质灾害隐患点，在已经发生的地质灾害中，有6个重灾乡镇、32处灾害点均在拟定的防治预案之内。
    狠抓责任落实。县上成立了以县长为组长、相关部门负责人为成员的地质灾害防治领导小组，64个乡镇也成立了相应的领导机构，建立和完善了领导责任制，将灾害隐患点的监测和防治任务落实到具体单位，明确到具体责任人，形成了纵横交叉的防治网络。达县还制定了严格的责任追究制度，对在工作中玩忽职守，擅自脱离岗位，隐瞒、谎报、缓报灾情以及出现灾害险情后处置不当造成重大经济损失或人员伤亡的，严肃追究相关人员责任。
    健全保障机制。一是资金保障机制。县政府每年安排专项资金，用于地质灾害的监测、应急调查和防治工作；动员广大群众积极参与，鼓励社会捐助，多方筹措资金，解决防治过程中的资金短缺问题。二是人员保障机制。按照预案的要求，进一步建立健全了县、乡（镇）、村、社应急分队，24小时保证通讯畅通，添置了水靴、雨衣、雨伞、值班床位等必备物资，调配了5辆越野车为地灾防治专用车辆，车上随时准备了警戒线、标示牌、监测工具等，为每个地灾隐患点购买了锣鼓等预警工具，并发放到监测责任人手中，确保在灾害发生后第一时间赶赴现场参与抢险救灾，把灾害损失降到最低。三是信息保障机制。充分利用广播、电视、报刊、电话等方式及时发布重大危险点的趋势预测，做好防灾预警工作；畅通信息报送渠道，发生灾情立即通晓，确保及时组织抢险救灾。
  坚持群测群防 严密防控灾害
    要搞好一个地质结构复杂大县的地灾防治工作，达县的一条重要经验是，必须紧密依靠基层组织和广大群众，扎实抓好基层基础工作。宣传到位。组织专业人员深入到各乡镇、村、社和农村院坝，以摆放宣传画报、悬挂横幅、发放资料等形式，大张旗鼓地宣传普及地质灾害知识，增强了广大群众防灾、避灾、救灾的能力。充分利用党校集中培训乡、村干部的有利时机，安排专业人员系统讲授地灾防治知识，进一步提高了基层干部应对突发地质灾害的组织、指挥能力。进入主汛期以来，他们积极利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传全县372个地灾隐患点的基本情况、预防措施、撤离路线、撤离安置点等内容。国土、气象、水利部门保持紧密联系，与通讯部门加强沟通，将重要天气情况及时以手机信息形式发送到县委、政府领导，县级各部门和乡镇主要领导及每个监测员的手机上，提醒及早准备，未雨绸缪。

[作者：  来源：  发布时间：2007-8-17 11:02:00 ]

(本站编辑:庞岚月)

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