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土地管理绝无弹性政策
记者：国务院的文件要求，土地两年后不开发要无偿收回，您认为这个政策会不会比较难操作？
陈刚：我们目前正在按照这个要求操作，只是这个问题是很长的一个历史时期积累的，我们在严格按照法律办事的同时，也要实事求是，化解一些矛盾。很多项目，由于拆迁和其他原因造成两年内不能开发，我们还要主动服务，使项目能尽快启动起来。对于那些触犯法律，长期占而不建的项目，要严格收回。这个决心我们是有的，而且我们要在一个公开的环境下来处理这些案件，向社会披露一部分案件。我们还要把房地产企业的不良记录建立起来，如果其违反法规，不但要就事论事做出处理，还对企业要有一个长效的制约机制。
北京在土地管理上，肯定要严管，没有任何弹性可言。北京不会在土地上出台弹性政策。土地问题归根结底是个管理问题，要严格执法的问题。
■关于危旧房改造
改造是长期政策
记者：去年本市在4个老城区启动了危旧房改造试点，情况怎么样？今年有什么目标？
陈刚：今年围绕解决城镇无危房的这个目标，要进一步加大力度。我们提的是一万户，我估计会超过这个目标。目前我们有两个问题要解决，一是修缮材料的供应问题，一是修缮队伍的问题。
记者：市区两级如何分担改造资金？会不会给区里带来较大负担？
陈刚：区里的负担是比较少的。去年区里大概出了20%，剩余的都是市财政拿的。今年市区两级财政分担的比例还正在研究。区里的负担主要是工作量比较大。我承诺了一句话：“不会让活等钱，只能让钱等活，钱是不会有问题的”。
记者：但区和区之间的财力状况是不一样的，统一的标准会不会导致有的城区无法承受？
陈刚：你说对了，我们还会有别的政策。不同区疏解人口，会给他们一些保障性住房。另外财政状况差一点的地区，反过来老百姓疏解的成本也会低一些。
记者：这个改造是不是一个长期的政策？
陈刚：这个改造不是只为了奥运会才做的，维护古都风貌必须建立一个长效的机制。旧城繁荣是一个非常长期的过程，今后对旧城的维护和修缮，要有专门的机制、资金、人员来保证它。要变突击式的大规模修缮为长期的维护修缮，咱们的古城才有希望。
记者：建设这么多地铁，有没有遇到什么难题？怎么解决？
陈刚：现在地铁建设最大的痛苦就是拆迁。我们现在转变了思路。过去是让老百姓迁移，现在是就地拆迁、就地安置，要让轨道交通涉及的老百姓受益。所以下一步拆到哪里，首先要把那里居民的安置问题解决好。轨道周边建的房子，要优先保证这些因轨道建设而拆迁市民的利益，要“就地上楼”，尤其是低收入人群。这种模式出现后，就会把现在老百姓抵制拆，变成盼着拆，主动申请拆，这思路就不一样了。
■关于轨道交通建设
地铁拆迁居民“就地上楼”
建地铁可节约社会财富
记者：北京最近建了很多轨道交通，是一项惠民之举。但有人比较担心，建这么多的地铁，今后的维护、车辆的更新有没有充足的资金保障？这是不是一个长远发展的机制？
陈刚：轨道交通从长远看、从整个社会效应看、从大的角度来算，一定是省钱的。你没有比较过，轨道交通和其他交通方式来比，既节能又节省土地，所以这个账要看怎么个算法。可能在建造时，我们的财政负担会重一点，但对整个社会来说，大大节约了社会财富，我们应该算这笔账。
我们有一个非常清晰的账，我们现在所做的这个561公里的轨道交通的计划，在资金的保障上是没有问题的，绝对不光是建的钱，还包括维护的钱和车辆更新的钱。
记者：地铁票价改革后，收入是不是减少了？会不会给地铁建设的资金带来压力？
陈刚：票价低了，资金确实受到一定的影响。但是你别忘了，票价低了，客流大幅度提升了，总的收入实际是涨了，这也是相辅相成的。
地铁改善北京城市结构
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