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发展市域经济培育上市公司 |
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市政协委员张绍成
市委、市政府对达州的未来提出了打造“一枢纽，二中心，三基地”的发展战略，到2020年，达州建成特大城市的目标有望实现，地方财政收入将达到250亿元，这是一个令人振奋的美好前景。靠什么实现这一目标呢？我们一定要抓住当前发展的大好机遇，充分发挥资源的比较优势，走新型工业化的道路，以工业发展为主导形成市域经济、县域经济、园区经济和民营经济同步竞相发展的新亮点，确保目标的实现。
一、充分认识发展市域经济的重要性
1、增加财政收入。发展市域经济应该是我市经济发展的重要内容之一，市级财政没有较快的增长，财力不雄厚，不管是特大城市的建设，惠民项目的实施，公务员地方补贴的兑现，旅游业的发展等等，这些都需要钱，市级财政没有钱，向上级财政要，是解决不了根本问题的，向银行贷款，地方的包袱越背越重。市委、市政府手中无钱，什么事也办不到，也办不好，所以发展市本级经济，增加税源，扩大财力是我们必须高度重视十分迫切的工作，各级领导应该看到发展市域经济的重要性、必要性和紧迫性。
2、扩大就业。我市人力资源极其丰富，640万人口中，有一半劳动力外出打工，发展市域经济，很多劳动力能就地消化，农忙回家务农，农闲进城打工，一举两得，既利民惠民，又利市域经济发展。
3、建设特大城市的客观需要。发展市域经济，要把达州建成特大城市，必须坚持科学发展观，必须坚持走新型工业化道路，必须坚持产业集群发展原则，必须坚持发挥比较优势原则，必须坚持统筹协调发展原则，必须坚持以人为本，可持续发展原则，必须坚持以工业园区为依托原则。
二、达州发展市域经济存在的主要问题
1、对中小企业重视不够。市、县（市、区）工业企业都是中小企业，规模小、装备差、产品落后，竞争力不强，抵御风险能力弱。相关部门少于到这些企业去调研、扶持、帮助。特别是国有企业改制后，认为一改就万事大吉，企业到底怎么生存和发展，没有给予充分关注。部分“活”下来的企业生存艰难，有的甚至一改就“垮”掉，工人失业，连基本生活都难以维持，形成弱势群体，给社会和政府造成诸多难以解决的问题。
2、融资难仍然是主要问题。达州大多数企业属中小企业，信贷融资功能不健全，担保体系不完善，多元化资本市场未建立起来。特别是企业改制后进行第二次创业困难较多，融资难度进一步加大，制约了企业的生存和发展。据了解，达钢是我市的大型企业，2008年度的信贷额度都未得到上级银行的批准，可见其它企业的贷款之困难。
3、没有优势骨干企业，缺乏大企业集团。我市虽然有资源优势，但缺乏优势骨干企业。绵阳市年上交税收超过亿元的企业有30多家。宜宾市五粮液酒厂2007年1—9月上交所得税6482508万元，泸州市泸州老窖酒厂2007年1—9月共上交所得税2300063万元。遂宁市6家上市公司2007年1—9月上交所得税702303万元。我市年上交税收过亿元的企业只有达钢一家。
三、达州发展市域经济的对策与建议
1、以工业园区为载体，大力发展市域经济。
达州要全面建成一批布局合理，产业优势突出，基础设施配套齐全的重点工业园区（集中区），形成公共服务设施齐全，管理规范，服务优良，外向型和集中度高的工业园区发展的新格局。重点发展天然气能源化工园区、达州市食品医药工业集中区。
（1）工业园区（集中区）要搞总体规划，产业合理布局。工业园区要根据各自特色，抓住重点，不能重复布局，市上要总体规划，进行指导。工业园区要优先考虑重大项目用地问题，建立项目审批“绿色通道”，建立土地储备制度，确保重点项目的用地需求。
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[作者： 来源：市政协 发布时间：2008-3-24 18:31:00 ] |
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(本站编辑:责任编辑 杜文龙 编辑 庞岚月) |
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