明年将加大财政投入促进区域科技创新体系建设，促进国内重大装备制造业振兴 资料图
⊙本报记者 何鹏
我国财政收入继2003年首度突破2万亿元，2005年突破3万亿元，2006年接近4万亿元，今年将再上新台阶——全国财政收入将突破5万亿元大关。
财政部部长谢旭人在19日开幕的全国财政工作会议上说，今年前11个月，我国财政收入达到48177.12亿元，比去年同期增长33.5%。预计全年全国财政收入将超过5.1万亿元，同比增长31％左右。
根据今年3月十届全国人大五次会议上通过的财政预算报告安排，2007年全国财政预算收入44064.85亿元，比2006年增加5334.23亿元，增长13.8%；全国财政支出46514.85亿元，比2006年增加6301.69亿元，增长15.7%。目前的数据意味着，前11个月的财政收入已完成全年预算的109.3%，全年收入将是预算的115%左右。
最近几年，中国财政收入增速一直超过GDP增速。温家宝总理日前在出访新加坡时表示，2007年中国GDP增速预计达11.5%。根据年初的财政预算报告，财政收入按高于经济增长速度安排，既考虑了我国经济社会较快发展的趋势和近几年收入增长的实际，也考虑了各种减收因素，是积极稳妥的。
谢旭人说，2007年财政收入快速增长，主要得益于国民经济平稳快速发展、经济结构优化、经济效益提高和收入征管加强。
在支出方面，今年前１１个月，全国财政支出３７０８４．７７亿元，同比增长２５．２％。各项重点支出得到较好保障。１－１１月，农林水事务支出２３６０．９７亿元，同比增长３１．４％；教育支出５５７８．１９亿元，同比增长３２．７％；医疗卫生支出１４１８．８５亿元，同比增长４０．６％；社会保障和就业支出４１２８．４６亿元，同比增长２８．６％；科学技术支出１１７３．９３亿元，同比增长３３％。
谢旭人表示，随着我国经济的快速增长，近几年来我国财政收支规模不断迈上新台阶。２００３年至２００７年五年间，全国财政收入累计约１７万亿元，比上一个五年增加１０万亿元，年均增长２２％；全国财政支出累计约１７．４万亿元，比上一个五年增加９．３万亿元，年均增长１６．１％。
■2008年财政政策看点扫描
教育 全面实施城乡免费义务教育
财政部部长谢旭人昨天表示，2008年中央财政将继续加大教育投入，并全面实施城乡免费义务教育。谢旭人说，中央将出台农村义务教育阶段中小学生均公用经费基准定额，明、后两年落实到位。此外，我国还将继续在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。全面落实普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策。
科技 加大扶持振兴重大装备制造业
财政部部长谢旭人表示，今年前１１个月，中央和地方财政用于科学技术方面的支出达到１１７３．９３亿元，比去年同期增长３３％。在此基础上，明年财政将继续加大对科技创新的扶持力度。谢旭人说，财政部将建立财政科技投入的稳定增长机制，实施财税优惠政策，支持国家实验室和国家重点实验室建设，推动产学研有机结合，保障重大科技专项顺利实施。促进区域科技创新体系建设，促进国内重大装备制造业振兴。积极开展创业投资试点，完善创业投资引导基金政策。拓展中小企业发展专项资金支持范围。
节能 完善鼓励节能减排财税政策
明年财政还将加大节能减排投入。采取以奖代补等方式和强制政府采购政策，支持十大重点节能工程、中西部地区污水管网、污染减排监管体系等建设。加大“三河三湖”以及松花江等重点流域治理投入。
财政还将完善鼓励节能减排的财税政策、完善支持新能源和可再生能源发展的财税政策、全面推进矿产资源有偿使用制度改革，逐步建立和完善资源开发生态补偿机制，在太湖流域开展排污权交易试点。
社保 加大资金投入完善社保体系
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